发改委綦成元： 双11是政企合作的新桥梁

     在今年阿里巴巴在杭州举行的2015年天猫双11全球狂欢节启动会上，国家发展改革委高技术司司长綦成元出席并发表了讲话，他认为，双11不仅成为大众消费的一个全新节日，还成为国际合作的新纽带和政企合作的新桥梁。 在启动会上，綦成元表示，“双11全球购物狂欢节”的首次起航，是中国电子商务逐渐走向完善、走向成熟的标志，也是中国经济和世界经济进一步深化融合、互利共赢、共同发展的契机。对于双11，他有三点看法和大家一起分享。 綦成元在启动会上谈到，习近平总书记指出，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展。近年来，中国电子商务发展迅猛，已成为经济社会发展的变革性力量。綦成元认为，这主要体现在三个“新”上。 (一)电子商务正在塑造网络时代的新生活 人们冲浪“天猫”就可以在全球购买自己心仪的商品，登录“去啊”就可以来一场说走就走的旅行，手机“支付宝”满足着城市生活一应需求，菜鸟智能物流信息平台指挥着成千上万的快递小哥，用各式各样的电动三轮车把幸福和满足送到千家万户。每年的双11都是消费者的一场饕餮盛宴，人们守在电脑前、手机旁，热火朝天地参加各种“秒杀”活动，享受着节日的优惠和激情。据统计，2014年双11当天，有2.36亿网民访问了天猫或淘宝网站，产生快递包裹2.785亿件，交易额超过571亿元，不能不说是一场盛大狂欢。 (二)电子商务正在成为产业升级的新引擎 首先，电子商务“倒逼”传统制造业转型。随着电子商务不断整合消费需求，大量中小企业实现“C2B”链路的以销定产，电子商务正在推动工业生产组织形态和经营管理模式，推动工业从生产型制造向服务型制造转变。其次，电子商务掀起“流通革命”，降低了物流成本和能耗，重构了生产企业的供应链管理模式，极大地提升了产业效率。第三，电子商务正在“撬动”传统服务业变革发展，正在大幅提升传统服务业效率和水平，推升一批服务新模式、新业态，支撑服务业快速发展。预计到今年年底，我国电子商务交易额将冲刺15万元亿规模。 (三)电子商务正在打通农村致富新通道 电子商务将生产者、物流供应商和消费者整合在统一平台上，解决了“小生产”对接“大市场”的难题，为欠发达地区和农村的经济产品提供了销路。有句口号说得好，“生活要想好，赶紧上淘宝”。伴随着阿里巴巴“千县万村”计划的推行，遍布全国的“村淘”已成为电子商务一支不容忽视的新兴力量，有效带动了农民创业致富。据统计，2014年双11活动中，仅江苏徐州沙集镇东风村全村的销售额就达到5987万元。 二、电子商务正在成为全球经济发展变革的新动力，双11将成为国际合作的新纽带 綦成元指出，金融危机爆发以来，全球经济进入深度调整，电子商务逆市上扬，成为调整中的最大亮点，越来越多的国家和地区开始关注这一领域，寻求新的发展动力。电子商务已经成为各国携手合作的新领域，正在推动国际经济合作的快速发展、创新发展和共同发展。 (一)电子商务促进国际贸易快速发展 借助互联网，国际贸易能够有效避免传统贸易经常出现的信息不对称的弊端，在产品询价、合同确认、资金流转等多方面实现公开运营，最大程度地提高贸易透明度，降低贸易成本。同时，电子商务推动国际经济分工向网络化、虚拟化的方向发展，大幅降低了各国对物资资源的依赖，极大地释放了各国比较优势，拉动各国经济发展。目前，中国已经成为世界上最大的“海淘”市场，年消费额超过1万亿元人民币。据统计，2014年双十一活动中，APEC其他20国成员交易额占这些国家网购总量的42.4%，对这些国家的经济增长做出了积极贡献。 (二)电子商务加速新兴业态创新发展 电子商务正在催动全球产业变革，加快打破行业界限，促进跨界融合发展，培育新兴业态，催生了共享经济的快速发展，掀起了大众创业、万众创新的浪潮。Uber打破了现有的租车行业规则和限制，将闲置的汽车空间资源充分利用，同时惠及车主以及消费者。Airbnb颠覆了现有酒店服务业的商业模式，将家中闲置的房屋资源推向市场，把“家庭旅馆”打造成为更多游客全球出行住宿的优先选择。未来，随着电子商务众创、众包、众扶、众筹等新模式的拓展，电子商务将进一步加速推进所有权经济向分享经济转变，深刻改变全球经济发展格局。 (三)电子商务凝聚世界各国共同发展 中国电子商务的发展取得了举世瞩目的成绩，也为各国发展本国经济探索了一条新路。电子商务避开了传统产业的限制条件，以及地域、时间要求，为各国发展本国经济提供了新的机遇。同时，各国也能够借力于中国电子商务发展，利用中国的资本、技术和建设经验发展本国的电子商务，发挥“后发优势”，实现经济快速发展，携手打造分享经济新模式，在互利共赢中实现共同发展。 三、电子商务正在成为推进政府体制改革的新动力，双十一将成为政企合作的新桥梁 在启动会上，綦成元谈到，李克强总理曾指出网络购物推进了消费扩大和升级、提升了民众消费意愿，是当前中国经济稳增长、调结构的重要动力。今年5月，《国务院关于大力发展电子商务，加快培育经济新动力的意见》(国发[2015]24号)发布实施，明确提出要创新政府管理和服务，积极支持电子商务发展。 今年的双11，既是首届全球购物节，也是24号文发布以来的首个电子商务购物节。为促进电子商务健康快速发展，国家发改委与相关部门将着力做好三方面工作。 (一)加强政企合作，做好双11保障工作 为了进一步规划市场秩序、维护消费者合法权益，国家发展改革委和有关部门已经行动起来。国家发展改革委已经发布了《关于<禁止价格欺诈行为的规定>有关条款解释的通知》(发改价监[2015]1382号),以统一执法尺度,加强价格监管，维护消费者和经营者合法权益；商务部、国家发展改革委等18个部门将继续开展“诚信兴商宣传”活动，以倡导诚信兴商理念，共创诚信营商环境，推动企业加强诚信自律；国家邮政局也组织快递企业与电商平台加强协同，积极备战，等等。上述举措将为双十一提供有力保障。 (二)出台具体措施，营造发展良好环境 为加快落实24号文，推进电子商务健康快速发展，今后一个时期，国家发展改革委将同有关部门、地方和企业，共同围绕探索解决制约电子商务发展的问题，着力推进体制机制改革，大力推进政策创新、管理创新和服务创新，研究制定促进电子商务发展的具体举措，营造有利于电子商务发展的法规政策环境，夯实电子商务信息基础设施，鼓励电子商务新业态、新模式发展，加快电子商务促进区域经济转型升级和协同发展。 (三)推动国际合作，共享经济发展成果 在电子商务发展方面，中国与世界各国有广阔的国际合作空间。当前，国家发改委正在深入落实国家“一带一路”战略，积极推进国际产能合作。目前，中国已推动杭州市等53个城市国家电子商务示范城市建设，希望各国有意愿的城市，选择与中国的电子商务示范城市开展对点合作，营造规制互认、企业互信、产业互融的环境，建设若干通畅安全高效的电子商务大通道，共同拓展电子商务国际市场，努力在国际合作中实现互利共赢、共同繁荣。 最后，綦成元谈到，在党中央国务院的领导下，在社会各界共同努力下，中国电子商务已经有了长足发展。“双11购物节”是中国电子商务发展的标志性活动。未来，中国也将进一步加快建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，全力支持以双11为代表的电子商务活动开展。綦成元相信，2015年天猫双11全球购物狂欢节的启动，将会进一步激发我国经济社会发展创新动力、创造潜力，创业活力，掀起大众创业、万众创新的热潮！掀起全球电子商务合作的浪潮！