摘要：
根据美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission）的数据，自动语音电话（Robo Call）不仅令人烦恼，而且每年至少花费美国消费者30亿美元。
该监管机构在上周的一篇博客文章中表示，“非法自动语音电话不仅仅会耗尽个人家庭的耐心，而且还会消耗我们的经济。”该机构表示，YouMail的最新数据显示，仅在2019年3月，就有25亿个非法自动语音电话。FCC估计，这些呼叫每年对消费者造成的损失可能至少为30亿美元。该机构称，这一估计数可能很低，因为它不包括欺诈造成的金钱损失。
该博文由FCC首席经济学家Babette Boliek和首席技术官Eric Burger撰写。此前该机构已投票通过一项提案，即向移动电话公司提供更大的权力来阻止不受欢迎的自动语音电话。
FCC主席AjitPai上个月发布了该提案的细节。如果采用，它将允许无线运营商默认为客户阻止这些自动语音电话。这些公司还允许消费者自己阻止来自未知号码的呼叫。客户可以选择加入或退出任何阻止服务。
FCC会对这些电话的关注是因为国会在4月份对非法自动语音电话表示沮丧，并重新引入了两党立法，称为TRACED法案（自动语音电话滥用刑事执法和威慑）。该法案将改进执法政策，将非法自动语音电话定为刑事犯罪，并要求电话公司使用新技术，该技术可以验证呼叫来自来自哪里。此外，该协议将允许更快地追踪非法自动语音电话。该法案已在美国参议院获得通过。
从2017年到2018年，不受欢迎的自动语音电话数量飙升46％。来自Hiya的一个来电显示服务公司的一份报告称，2018年在美国拨打了263亿个自动语音电话。
FCC的这一最新举措将使运营商能够阻止非法或不受欢迎的电话。像AT＆T和Verizon这样的无线运营商对该提议表示赞赏，称允许他们拥有更强大的工具可以帮助阻止这些电话。但一些公司表示，FCC的政策可能过于宽泛，允许运营商默认从合法来源阻止自动语音电话。
代表信用和收款公司的ACA International，美国医疗保健行政管理协会，信用社全国协会和美国银行家协会等机构，上周与FCC官员会面表达了他们的担忧。
“尽管FCC非常善意地努力瞄准这些不良行为者，但草案在试图实现阻止非法自动语音电话行为这一值得称赞的目标方面过于宽泛，”ACA International在提交给FCC的文件中表示。该组织表示，拟议的规则可能“将合法的电话误称为欺诈”，这将“允许阻止合法和必要的电话。”
这可能阻止哪些电话？根据Nelson Mullins Broad律师事务所的律师Melissa Gomberg和Erin Kolmansberger的说法，来自药房、医生办公室、客户服务支持和信用卡欺诈保护警报的自动呼叫，可能会无意中被自动呼叫拦截网络捕获。
来自支持中心的电话也可能被阻止。她表示，FCC政策将允许运营商默认阻止这些呼叫，而不会让消费者知道已经尝试过这样的呼叫，导致患者错过重要的健康信息或消费者等待从未到来的技术支持。
“对于TCPA下的自动拨号器来说，已经存在很多关于合法或非法的混淆，这只会增加另一层复杂性，”Gomberg补充说。“将电话分类为'不受欢迎'是如此主观。”
至少有一位FCC专员Michael O'Rielly了解这一论点的细微差别。他已经警告说，允许运营商默认阻止自动语音电话可能会产生意想不到的后果。
“并非所有的自动语音电话都是非法或诈骗，我们必须准确地描述有争议的实际问题，”他在上个月的众议院听证会上说。“许多诚实、合法的企业使用自动拨号技术向客户传达所需信息，这样做完全符合TCPA[电话消费者保护法案]的范围和意图。”
但FCC的官员表示，让运营商可以选择自动阻止非法自动语音电话，而不会强迫消费者选择加入服务，这是消费者想要和需要的。
FCC官员在上周的博客文章中表示，“惯性是许多消费者的障碍，否则他们将参与呼叫阻止计划”。在该博客文章中，Boliek和Burger解释说，规模较小的服务提供商告诉该机构，说服消费者注册呼叫阻止程序，而不是默认提供它是太昂贵和无效。
呼叫阻止技术提供商Hiya估计，95％的客户选择继续选择退出呼叫阻止计划，而只有20％的客户选择加入其选择加入计划。
FCC官员说：“将呼叫阻止服务设置为默认值可以显着提高消费者的参与度，同时保持消费者的选择。”
