在英国,紧急报警急救电话999(相当于国内的110、120、119功能的综合)常被民众当成日常服务热线使用。为了缓解999的压力,英国警方几年前又设立了非紧急报警电话101.民众在遭遇非紧急情况下,如发现车辆被盗、家中物品被偷、交通瘫痪、向警方提供犯罪分子线索等均可拨打此号码报警。
英国内政部自2011年7月起至2012年上半年逐步推广此非紧急报警电话。然而,运行数年来,本应服务民众、缓解999紧急报警急救电话大部分压力的101非紧急报警电话却饱受批评,被指运行不良,不仅浪费民众的时间,而且辜负了民众的期待。
一年百余万未接听电话
引入101非紧急报警电话是英国自999紧急报警急救电话在上世纪四十年代开始使用以来,民众与警方联系方式的最大一次变革。101同999一样,也是一星期七天、每天24小时全天候服务。警方认为,101非紧急报警电话的设立将有助于减少人们在不必要的情况下拨打999紧急报警号码,使警方在处理真正需要紧急应对的事件时更有效率。
然而,近年来,在实际使用过程中,不少英国民众都曾抱怨拨打101电话等待时间长,警方反应迟缓,问题迟迟得不到解决。英国《卫报》等多家媒体近日对此事进行了报道。
101非紧急电话自2011年以来在英国的英格兰和威尔士地区被广泛推广使用。据统计,自2013年10月至2014年9月的近一年时间内,在总拨打量业已减少10万个的情况下,仍然有107万个拨入的101电话未被有效接听,这一数字比前一年度增长了26%。
被指接听慢处置效率低
据悉,英国警方内部曾作出要求,90%拨入的101电话需在30秒内被接听,但是在实际情况中,这一标准很难被达到。在英格兰东南部的萨里郡警局,只有66.8%的101拨入电话能够在30秒内被接听。不过,英格兰西北部的默西塞德郡警局的效率要高得多,有97%的101拨入电话能够在30秒内被接听。
此前,《每日邮报》等英国媒体曾对101非紧急电话的管理情况作出过报道,称警方要求101非紧急电话接线员执行严格的“5分钟如厕规定”,以确保不会离开岗位太长时间。这一规定也是为了防止某些接线员长时间离开岗位,使用手机查看Facebook、Instagram及Twitter帐号等,导致电话接听时间延长。
除了拨打101电话所需的等待时间长外,还有不少民众抱怨拨通电话后,问题迟迟得不到解决。例如在南约克郡警局所做的一项调查中,有民众在拨打101电话40分钟后,仍然没有得到警方的答复。
此外,英国《卫报》的报道中也以英格兰东部的剑桥郡为例指出了类似问题,如普通民众在遭遇非紧急事态时使用101电话联络警方,经常会等待很长时间才能够拨通电话,此外警方解决问题的效率也亟待提高。
警方加强管理改进工作
剑桥市议会议长路易斯·赫伯特在与警方讨论这一问题时表示,议员们自己都已经放弃拨打101非紧急电话来联系警方。路易斯·赫伯特指出,警方高层早已知晓101非紧急电话存在的问题,但并未作出及时改进。
负责剑桥市“安全街区及邻里关系”项目的督察马特·约翰逊近日在与地方议员举行会议时被要求回应民众对101非紧急电话反应迟缓的不满。他非常无奈地表示:“我过去也建议人们在遇到非紧急情况时选择拨打101,但是现在看来,有时拨打101非紧急电话似乎确实很浪费时间。”
接警人员的招募和培训,是事关101非紧急电话能否有效运行的关键之一。剑桥郡警方表示,为了提高101非紧急电话的效率,警方已经招募更多人员来应对大量拨入的报警电话。不过路易斯·赫伯特透露说,目前101非紧急电话接线员的工作并不受应聘者的欢迎,因为这一岗位的工作压力非常大。
警方代表安迪·吉普表态称,目前拨打101非紧急电话的人数大量增加,警方将竭尽全力服务民众。安迪表示,确实有一些民众在电话拨入的高峰时刻需要等待一些时间,但警方会进一步加强管理、改进工作,使101非紧急电话更好地为民众提供服务,同时也能给紧急报警电话999“减负”。