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东海一个电话牵动三十七个部门

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  “只要百姓一个电话,就有县里37个部门随时出动处理。在全省乃至全国,这样的县级城市呼叫中心还是第一个。我们要把这个122民生热线,办成全县老百姓的满意工程,争取打出一张叫响全国的名片。”记者近日随东海县委书记关永健来到民生热线指挥中心,探访122电话后面的故事。
  有烦心事只需拨一个号码
  温泉镇一位姓闫的青年妇女,在镇上的超市里买了一袋奶粉,回家发现里面有乳白色和红色的棉花。她投诉到122,指挥中心第一时间转到工商部门,商家承认是质量问题,道歉、赔偿,毫无争执。小闫很满意,感谢民生热线给予的帮助。
  在东海,“122”这个特殊的电话,已经把110、119、120以及城管、工商、供电、供水等多个“特服热线”合而为一。数十台电脑形成巨大的屏幕墙,20多位接线员和公安、城管等值班人员在忙碌,县里出资200多万元,为“122”编制了专门软件,一般“热线”很难做到“24小时值守”的难题,迎刃而解。
  东海的民生热线,不只是接接电话,而是社会管理的一个大平台,具有多部门联动处理突发事件的功能。去年12月30日惊动全国的东海黄金打劫案件迅速告破,突破口就是因为民生热线中心电脑监控录像信息共享,为警方及时提供了录像信息。2010年,东海投入358万元资金,在县城区新装100多个监控点,全县3600多个监控摄像头已有1000多个接入指挥中心,基本实现了县域全覆盖,有效震慑了犯罪分子。
  东海县民生热线暨应急联动指挥中心自2010年7月20日正式运行以来,已接待处理有效电话4万余件,按期办结率达98%。民生热线指挥中心副主任唐见告诉记者:“我们这个中心不是简单的转接系统,而是一个指挥系统,一个解决问题的指挥系统,这是县里给我们明确的方向。我们将按照这一思路来做,让群众满意。”
  电话指令就是“软板子”
  民生热线创新管理,受益最大的是老百姓。
  牛山镇湖西村农民老秦从民生热线了解到,自己作为农民独生子女家长,年满60岁以后领补贴。他说:“俺们老百姓办事哪里能摸准县里的部门?现在,一个电话,让俺们少跑多少腿!”
  群众拨打1个电话就能够有响应,背后是牵动全县多个部门的“效能革命”。县里的干部说,122的指令,像飞在空中看不见的“软板子”,赶着我们往前跑。
  东海县委县政府把民生热线看作了解舆情的重要渠道,大事急事,县委、县政府主要领导直接处理。民生指令发出后,各职能部门要向122反馈办理情况,并同时反馈给来电者,县里给予督查考核。目前,已经从公安、城管、环保、教育等单位抽调业务骨干进驻指挥中心现场办公,全县有37个部门和单位随时待命出击。
  民生热线犹如一根红线,把各部门的创新和改革成果串了起来
  乡村环境保护是个普遍难题,而东海有一支“环保轻骑兵”,对散落在乡村里的小企业、个体加工户污染随时行动。东海县面积2037平方公里,有21个乡镇,有的乡村还要从山东、赣榆绕过去。群众举报企业偷排污水,从县城去抓违规,等到了现场,几个小时过去了,还想抓“现行”?而按照邻近乡镇划片,全县成立了6个环保分局,就近负责辖区环境管理,分局设在中心乡镇,有房有车,三五个人常年在农村跑,熟悉人文地理,一旦有事能够快速反应,相当于设在乡镇的小环保局。创新做法带来好效果,东海连续两年获得全省县域城镇环境综合考核第一名。
  创新管理为民生注入活水
  关永健说:“在新形势下,社会管理需要顶层设计,也需要来自基层的创新。我们要多从实际出发,从老百姓的意愿出发,用新思路和新举措真心为他们排忧解难办实事。”
  围绕社会管理的不断创新,为社会注入了创造财富的活力。
  东海出国劳务人员多,是全国“海外劳务第一县”。然而,“黑中介”引发的外派劳务纠纷频发也曾让东海上下“头疼不已”2008年,全省外派劳务纠纷案件74%涉及东海出国劳务人员。
  为此,东海县委县政府吸纳民意,求智于民生热线,推出了“一中心三集中”的外派劳务管理模式:由县外经贸局牵头成立事业编制的外派劳务服务中心,外派劳务实行“集中报名(免费)、集中招收、集中培训”,由此实现了劳务输出由自发、松散状态向组织化、规模化的嬗变。
  记者从民生热线中心了解到,民生热线正争取走向高层次。比如,打算高考前请教师在线,接听学生与家长的电话;比如,与心理咨询专家连线,缓解群众的心理困惑。今后,民生热线中心还将尝试建设数字水务、数字环保、数字交通等项目,着力打造东海的物联网,并为县内外群众提供导购、导游等服务。

新华日报

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