2015年,企业该如何制造有效的规章制度呢?企业在制定规章制度的时候,根据规章制度制定的法律依据、制定规章制度的程序得出结论。
一、制定企业规章制度的法律依据
《劳动法》第四条规定,用人单位应当依法建立和完善规章制度保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。《劳动合同法》第四条规定,用人单位应当依法建立和完善劳动制度规章,保障劳动者享有劳动权利履行劳动义务。《公司法》第18条规定,公司研究决定改制以及经营方面的重大问题制定重要的规章制度时应当听取公司工会的意见,必须通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。
二、规章制度的效力与作用
1.人民法院审理劳动争议案件的依据。
2.对员工具有约束力,企业可以行使自主管理权。
3.企业规章制度与劳动合同、集体合同、国家法律法规政策共同构成了企业用工管理的主要依据。
三、制定合法有效的规章制度的程序
1.制定主体合格。
应是企业行政系统中处于最高层次对全体职工有权实施全面和统一管理的行政机构。因此建议企业在制定规章制度时可以由某个部门起草,但对外发布时不要以某个部门的名义,而要以企业的名义对外发布。
2.指定程序合法。
1.先民主程序。制定规章制度时应当将规章制度草案交由职工代表大会或者全体职工讨论。
2.后集中程序。在听取职工代表或者职工的意见和建议后,应与工会或者职工代表平等协商确定。
3.规章制度和重大事项决定的异议程序。规章制度既要符合法律法规的规定,也要符合社会道德。请企业在制定规章制度时,应该召开职工代表大会或者全体职工大会,与职工代表大会或者全体职工进行讨论协商,应该保存好开会记录,将开会的决议结果由参加会议的代表签字确认。
4.规章制度中的内容合法、合理,不得违反国家法律法规的规定。
a不违反国家法律,行政法规及政策规定
b不得于劳动合同和集体合同相冲突
c不得违反公序良俗。
d向员工公示或者告知员工,这是制定规章制度中最重要的一步。主要包括有公司网站公布;电子邮件通知;公告栏张贴;员工手册发放;规章制度培训;规章制度考试;作为劳动合同的附件等。
四、企业规章制度欠缺要件或内容违法的法律后果
1.企业可能承担行政责任。直接涉及员工切身利益的,由劳动行政部门责令改正,给与警告。
2.企业可能承担民事赔偿责任。企业给员工造成损失的,应当承担赔偿责任。
3.员工可以随时解除劳动合同并可以要求支付经济补偿金。
4.规章制度因无法律效力,不能作为劳动争议案件的依据。司法解释明确规定规章制度只有通过民主程序制定,不违反法律法规,以及向员工公示,且不与劳动合同、集体劳动合同相冲突的,才可以在劳动仲裁和司法审判中作为审理劳动争议案件的依据。