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西安应被建设成为西部金融中心

　　金融是现代经济的核心，是最活跃的生产要素，金融强则经济强。陕西省十二次党代会提出建设西部金融中心的任务，这对陕西省金融发展提出了更高的要求。本文就将西安建设成为西部金融中心谈几点看法。　　一、西安能否成为金融中心　　西安作为全国重要的区域性中心城市，金融市场已经达到一定规模，在西部地区地位凸显，完全能够建设成为西部金融中心。一是金融机构众多，目前西安市共有银行业金融机构41家，分支机构近1000家；证券期货业金融机构70家，保险公司总部2家、分公司36家；全市信托公司3家，财务公司4家，其他金融服务机构也不断增加，位居西北首位。二是金融市场发达，2011年西安金融机构存贷款余额分别为10526亿元和7700亿元，存贷比为74%，位列全国副省级城市前列；拥有上市股份公司28家，总市值1592.65亿元；保险公司45家，全年保费收入162.57亿元。各项金融业指标在西北地区均处于领先地位。三是金融人才储备丰富，2011年金融业单位从业人员近6万人，占西北地区总和的18%。四是金融辐射带动能力强，2011年末西安本外币各项存贷款余额分别占全省54.4%和63.7%，证券市场各类证券交易量占82.8%，保费收入占47.3%，西安金融龙头的地位进一步确立，为周边及整个西北地区的经济发展提供了有力支撑。　　二、要建设什么样的金融中心　　西部能源金融中心。陕西省是全国重要的能源大省。我们要顺应目前能源金融发展形势，加快煤炭现货和期货交易中心设立的前期工作，积极引进与能源相关的金融机构，逐步形成具备立足西部、辐射全国的能源金融中心。　　西部科技金融中心。我们要抓住《关中—天水经济区发展规划》赋予陕西省在统筹科技资源改革方面先行先试的政策优势，创造性地运用政策，一方面加快设立立足西安、面向西部地区服务的西安科技银行，提高科技金融服务的专业性和针对性；积极推动有条件的科技型中小企业上市融资，支持科技企业发行集合票据、短期融资券、中期票据，以及通过集合债券、中小企业集合信托债权基金等实现债权融资。另一方面，要大力发展风险投资市场，尤其是引导民间资本进入到风险投资领域。当前我省民间资本闲置存量较多，据统计仅神木县就拥有800多亿元闲置资金。引导这些民间资金投入到科技领域，不仅有利于金融中心建设，也有利于民营经济健康发展。　　西部金融结算中心。西安地处亚欧大陆桥中心，连接东西、贯穿南北，自古以来就是西北地区重要的贸易中转枢纽。我们要充分利用区位优势，依托西安国际港务区等平台，大力发展贸易结算。三星电子闪存项目落地西安高新区，不仅极大提升了我省高新技术产业，而且也给发展跨境贸易结算带来了契机，要积极争取能够比照重庆的优惠政策，发展加工贸易跨境结算。同时要积极吸引跨国公司，以及中国500强公司总部入驻，发展企业总部结算。　　西部金融后台服务中心。西安城市基础建设较为完备、服务业相对发达、人才资源充裕，在西部地区是少有的金融后台产业发展之地，与香港、北京、上海金融中心做配套和后台支撑有得天独厚的比较优势。我们要积极吸引金融机构数据中心、呼叫中心、培训中心以及资产管理、投资咨询、信用评估等金融服务机构落户，形成集聚效应，力争用不长时间将西安打造成为西部重要的金融服务外包基地、金融后台服务中心。　　三、怎样建设西部金融中心　　（一）做大总量。2010年，在15个副省级城市金融业增加值排序中，西安列第12位，仅高于厦门、哈尔滨、长春。这要求我们着力从各个方面继续做大金融总量，积极吸引银行等传统金融机构落户，大力推动私募股权资金、风险投资公司、担保公司、租赁公司、小额贷款公司等非银行金融机构发展，形成金融机构集聚、金融产业集群。　　（二）点上突破。西安建设金融中心必须找准切入点，争取国家支持，谋求在关键点上有所突破，形成新的金融服务功能。比如应积极争取在西安设立能源期货或期权交易所，形成全国重要的能源金融中心；积极争取将西安列入信贷资产证券化试点范围，扩大信贷规模，加快资金周转。　　（三）集中布局。从目前来看，高新区发展最为成熟、金融机构聚集最多、配套设施最完善。尽管世园会对浐灞生态区金融环境提升很大，但目前看配套远远不够。在当前金融中心竞争日益激烈的情况下，不应再走分散化道路，应将有限的金融资源集中布局在高新区唐延路。　　（四）经济支撑。西安在建设金融中心过程中，一方面要加快自身发展步伐，练好内功，加快建设成为西部地区开发开放战略高地；另一方面，要充分发挥西洽会等会展平台、西安国际港务区等贸易平台的作用，密切与西部各省区特别是西北地区经贸联系，形成金融中心建设强大的经济腹地。　　（五）政策扶持。当前各城市为支持金融发展相继出台了一系列政策，我省要加快研究支持西安建设西部金融中心具体措施和办法，及时兑现政策，加快吸引各类金融资源向西安聚集。

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