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服务外包示范城市的“C位”更稳了

　作为中国服务外包发展的主力军，示范城市正发挥出越来越重要的作用。

　　在商务部近日发布的1-4月服务外包数据中，31个服务外包示范城市表现亮眼：

　　2021年1-4月，31个服务外包示范城市总计承接离岸服务外包合同额2633亿元，执行额1687亿元，分别同比增长33.4%和31.6%，占全国总额的84.4%和86.8%。

　　这正是今年以来，服务外包蓬勃发展的一个缩影。中国服务外包研究中心副研究员郑伟表示，“服务外包示范城市一直是我国服务外包产业高质量发展的重要推力。今年以来，示范城市服务外包产业整体发展态势良好，将继续在我国服务外包创新、高质量发展方面担负重任。”

　　据郑伟介绍，当前，31个示范城市的重要性凸显，主要表现在三方面：一是成为稳外贸的重要力量。从数据看，今年以来，示范城市承接离岸服务外包业务的合同额和执行额均实现30%以上增长，拓展海外市场成绩显著。二是成为服务外包产业发展领头羊。示范城市在推动我国服务外包产业发展方面具有举足轻重的地位。今年前4个月，示范城市承接离岸业务合同额和执行额均占全国总额的八成以上，是名副其实的“实力担当”。三是成为我国服务外包快速回暖的推进器。在新冠疫情等多重因素干扰下，我国服务外包能够实现快速回弹并呈现加速发展之势，服务外包示范城市功不可没，起到了推进器和压舱石的作用。

　　之所以取得如此成绩，主要得益于近年来，各示范城市大胆探索，勇于创新，紧密围绕自身产业和区位优势发展具有地方特色的服务外包产业，可谓“百花齐放，百家争鸣”，有力地推动了我国服务外包产业快速、高质量发展。

　　郑伟举例到，上海利用自身金融产业发展优势，大力推动金融、保险相关领域服务外包快速发展；天津积极推动服务外包创新发展，在服务外包新技术、新模式、新业态以及数字化转型方面成效显著；长春发挥自身在装备制造领域的优势，大力推动制造业服务外包发展，取得积极成效；乌鲁木齐利用区位优势，大力拓展对中亚五国业务，形成具有地方特色的服务外包产业集群；大连承接日本服务外包业务起步较早，在软件研发、测试等领域发展较好；武汉近年在生物医药研发、检验检测等领域服务外包业务发展较快，形成一定比较优势。

　　2020年新冠肺炎疫情发生以来，给服务外包产业带来了新的机遇和挑战，示范城市发展也进入了新的阶段。

　　在此背景下，各示范城市服务外包发展应如何着力？郑伟认为，可从五个方面入手：一是探索体制机制创新。新阶段，示范城市应继续在体制机制方面大胆创新，突破发展瓶颈，为中国服务外包产业全面高质量发展起到引领带动作用。二是提升对外开放水平。新阶段，示范城市应继续加大对外开放力度，更加积极主动承接离岸业务，努力成为服务新发展格局和推动外向型经济发展的重要力量。三是大力发展数字贸易。服务外包是数字贸易的重要组成部分。新阶段，示范城市应把握国际发展趋势，成为中国数字贸易的发展高地。四是升级传统服务外包。新阶段，试点地区应充分利用新一代信息技术，探索传统服务外包新业态新模式，推动其转型升级，提升国际竞争力。五是加强国际人才引进。人才是服务外包高质量发展的重要支撑。新阶段，示范城市应率先加大国际人才引进力度，在从业资格、出入境便利化、资质互认等方面进行创新和探索，助力中国服务外包高质量发展。

　　“未来一段时间，我国服务外包仍将保持反弹回升、快速发展态势。示范城市引领带动作用将更加明显。”郑伟如是说。

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