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前5月服务外包合同额达4668.9亿元：长三角、京津冀领跑全国海南后起发力

　　据商务部新闻发言人高峰介绍，2020年前5个月，我国企业承接服务外包合同额4668.9亿元，同比下降3.1%，执行额3111.2亿元，同比增长9.2%。其中承接离岸服务外包合同额2897.2亿元。

　　相关人士分析称，受到疫情的冲击，1-4月我国服务外包业务量大幅下滑，导致前5月总合同额有所下降。但随着服务外包企业全面复工复产的推进，该业务持续向好发展。5月当月，全国企业承接服务外包的合同额与执行额分别为924.9亿元和634.7亿元，两者均有所增长。从结构上看，医药和生物技术研发、电子商务平台服务等数字服务外包领域具有明显增长。

　　推动“中国制造”转向“中国服务”

　　近年来，我国加速推动产业转型，加大力度发展服务业。而服务外包作为现代服务业转型升级的关键领域，同时又是全球贸易的新业态和新模式，受到了国家高度重视。

　　服务外包指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。

　　服务外包一方面能使企业通过重组价值链、优化资源配置，实现成本的降低和企业核心竞争力的增强；另一方面，有利于推动服务业成为中国的主导产业，从而使我国占据全球分工价值链的中高端位置。

　　为推进服务外包产业发展，国务院及多部委出台了多项政策，加大扶持力度。相应地，我国服务外包产业近年来也取得了不俗的发展成绩，2019年我国服务外包执行额更是首破万亿元，创下历史新高。

　　长三角、京津冀持续领跑

　　2009年，国务院确定了北上广深等20个中国服务外包示范城市，示范城市会根据综合评价结果进行动态调整，目前已增加至31个。今年前5月，31个服务外包示范城市的表现依然不俗，承接了离岸外包执行额共计1660.4亿元，同比增长9.3%，占全国86.9%。

　　值得注意的是，我国服务外包业务发展的区域效应依然显著。

　　最新数据显示，今年前5个月，长三角区域承接离岸服务外包执行额1003.8亿元，占全国52.5%，仍保持着我国服务外包产业主要集聚区的地位。其中，长三角地区共有9个城市入围全国服务外包示范城市，江苏省的服务外包总量更是连续11年蝉联全国第一。“领头羊”的数量与体量双优势为长三角地区的服务外包业务发展助益不少，但该区域内部仍存在联动发展不充分、发展水平差距大等亟待解决的问题。

　　与此同时，京津冀地区的发展势头也保持领先全国。前5个月承接离岸外包执行额172.1亿元，同比增长46.6%。增长动力主要来自于信息技术和生物医药研发外包。

　　对此，商务部研究院副研究员庞超然指出，这些领域的逆势增长是各国疫情防控带来线上业务需求、远程医疗需求以及生物医药研发需求增加的结果，为我国服务外包产业发展带来了结构性机会。

　　此外，粤港澳大湾区、东三省2019年的离岸服务外包业务执行额分别为824亿元和246.2亿元，均有不同程度的增长。

　　海南服务外包同比增长702%

　　随着服务外包产业的支持政策在全国推广，该业务也逐渐向各类城市普及，区域布局进一步优化。21世纪经济报道记者注意到，除了上述提及的31个示范城市表现突出外，一些非示范城市也纷纷后起发力。

　　2019年非服务外包示范城市承接离岸服务外包执行额978.3亿元，同比增长37%，占全国的15%，占比较2018年提升3个百分点。近期佛山、海南相继发布了服务外包业务相关数据，两地均取得了亮眼的发展成果。

　　2019年7月，商务部公示了最新的中国服务外包示范城市及申请城市综合评价结果，佛山的综合得分在11个申请城市中位列第一。据佛山市商务局统计，2019年佛山市服务外包合同执行额达到21.9亿美元，同比增长47%。截至去年11月底，佛山累计登记的服务外包企业共873家，服务外包从业人员22.55万人。

　　佛山服务外包业务的快速发展离不开当地政府的扶持。为提振第三产业，佛山市商务局陆续出台了众多奖补措施。2019年第七届“品牌佛山”系列活动首次设立“佛山市服务贸易和外包领军企业品牌”榜单，欲以此发挥标杆示范效应，助推佛山创建中国服务外包示范城市。

　　作为首批入选的公司之一，广东东方麦田工业设计股份有限公司曾代表佛山市服务外包行业，在商务部主办的制造业服务外包专题会议上，作为特色案例企业，面向全国推介。

　　政策红利亦是带动服务外包产业发展的重要利器，海南便是最好的例证。

　　受自贸港建设利好的带动，越来越多服务外包企业在海南布局并加快拓展业务，促使今年1-5月海南承接离岸服务外包执行额同比增长702%。其中，计算机服务和运输外包是海南省服务外包业务的最主要门类。计算机服务表现尤为抢眼，实现了大幅增长。

　　21世纪经济报道记者了解到，2011年海南生态软件园、海南国际创意港相继开园，成为海南吸引软件和服务外包企业进驻的重要平台和相关项目发展的孵化器，并培育了一批服务外包团队和专业人才。

　　作为计算机服务外包业务的主阵地之一，海南生态软件园截至目前已有腾讯、百度、华为等近5000家企业入驻。且今年4月，国家商务部会同中央网信办、工信部联合认定了首批国家数字服务出口基地，海南生态软件园位列其中，这极大推动了园内企业对外拓展服务外包业务的能力。

　　业内专家表示，尽管当前我国服务外包产业已取得了喜人的发展成果，仍需注意该产业仍存在地区间发展不平衡不充分、产业结构单一和融合发展较慢等问题，服务外包业务自身的转型升级仍存在不小的挑战。

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