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服务贸易的“浙江思考”：强化服务外包长三角联动发展

中新网杭州4月25日电(记者黄慧)记者从浙江省商务厅获悉，一季度浙江省新兴服务贸易领域保持继续增长态势。数据显示，该省电信、计算机和信息服务进出口额为313.23亿元，占进出口总额的36.61%，增长118.83%，实现一季度逆势上扬。

近年来，浙江贸易规模不断扩大，信息技术高速增长，数字服务贸易创新发展。从该份“成绩单”入手，梳理该省服务贸易的发展，可窥见服务贸易的“浙江思考”。

新兴服务贸易实现逆势上扬

一季度浙江服务贸易进出口额为855.49亿元，较去年同比下降2.92%。其中，一季度服务贸易出口360.81亿元，较去年同比下降1.68%，进口494.68亿元，较去年同比下降4.35%。1-3月疫情情况下，该省服务贸易降幅持续收窄。

浙江一季度服务贸易数据反映出的几大特征较为明显。疫情下，受居家办公、在线视频、网上娱乐等需求上升影响，一季度浙江在此方面的进出口实现“双增长”。一季度该省电信、计算机和信息服务出口额为101.76亿元，增长7.82%。由于浙江数字产业的快速发展，相关信息服务的进口量也涨幅明显，一季度进口额为211.47亿元，增长333.72%。

受信息服务高端性影响，发达国家(地区)仍是浙江服务贸易进出口主要市场。记者了解到，该省电信、计算机和信息服务进出口市场集中在美国、德国、日本等发达国家和地区。

“新兴产业对信息服务增长带动成效明显”亦是一大特征。新兴产业与商业模式带来的数据平台等媒介正成为信息服务发展的新增长点，带动信息服务不断转型升级。此外，在这份“成绩单”中，杭州贡献显著。据不完全统计，杭州一季度电信、计算机和信息服务进出口额占浙江总额的三分之一以上。值得注意的是，今年3月，杭州高新技术产业开发区(滨江)物联网产业园获批全国首批国家数字服务出口基地，更是杭州信息服务平台优化升级的阶段性成果。

浙江省商务厅方面表示，浙江未来将继续培育电信、计算机和信息服务等新兴服务贸易增长点，发挥数字经济优势，以信息服务等新兴业态带动高端服务贸易发展。

服务外包发展居全国前列

谈及服务贸易，服务外包不可不提，其是服务贸易的重要组成部分，也是扩大服务贸易发展的“推进器”。2006年，杭州获批第一批服务外包基地城市，浙江服务外包工作逐渐起步。从只涉及软件出口到如今囊括物联网研发外包、通信服务外包、金融服务外包、文化创意服务等多种服务外包形式；从2006年杭州软件出口额6.16亿美元到如今服务外包离岸执行额78.7亿美元、全省服务外包离岸执行额134.2亿美元……

目前，浙江已发展成服务外包大省，服务外包发展走在全国前列。以杭州、宁波两个服务外包示范城市为重点，浙江着力发展物联网服务外包、金融服务外包、医药和生物技术研发服务等高端服务外包业态。

商务部数据显示，2019年，浙江服务外包合同额为1443.5亿元，执行额1081.3亿元，其中，离岸合同额为1102.4亿元，离岸执行额913.3亿元，浙江服务外包各项数额占全国总量的10%—13%。与全国各省份对比，该省服务外包合同额与执行额均列全国第三，仅次于江苏和广东，其中离岸执行额排名为全国第二。2019年，杭州服务外包出口规模居全国第二。

记者了解到，浙江服务外包在稳外贸、稳外资、调结构、促发展、稳就业中作出积极贡献。如服务外包推动外贸出口转型升级、提升外贸层次水平。以离岸服务外包为例，因主要通过线上云端完成交易，在目前全球疫情蔓延，人员流动受限、商品货物贸易受创的背景下更显其对稳外贸的作用。

如何进一步强化服务外包？浙江已有自己的思考。据悉，浙江将进一步发挥数字方面的优势，大力发展各行业的服务外包，抢占未来服务外包大数据、数字化发展的新高地。同时，进一步发挥特色产业优势，不断加强优势产业的服务外包业态。如嘉兴市依托壮大的物流产业和金融服务业，实现了相关服务外包的跨越发展，发展以供应链管理为业态的物流服务外包及关于融资担保、财务会计等形式的金融服务外包；金华市发展软件信息技术服务外包、电子商务服务外包、视频娱乐服务外包等产业与服务外包形式等。

此外，浙江也认识到，要进一步发挥创新人才的优势，加强服务外包人才的培养。要在现有服务外包人才资源基础上，强化大数据、互联网等新兴技术的技能培训，提升服务外包人才水平，增强服务外包人才的创新能力。

推动长三角服务贸易联动发展

2020年是长三角一体化国家战略进入全面实施之年。置于长三角一体化的背景下，服务贸易如何实现联动创新发展成为浙江思考的课题。

就上海市、江苏省、浙江省、安徽省服务贸易而言，一市三省各有特色。上海规模庞大，服务贸易总额连续三年稳居全国第一。江苏国际级平台众多；服务贸易综合环境指数全国第一。浙江后来居上，贸易规模不断扩大，信息技术高速增长，数字服务贸易创新发展。如浙江服务贸易总额从2009年的156亿美元发展到2013年的325亿美元，再从2018年的3814.37亿元发展到2019年的3906.4亿元。安徽则发展快速、潜力较大。

据分析，近年来长三角服务贸易发展总体规模不断壮大，在全国地位不断提升。但还存在比较明显的互为“孤岛”现象，省市发展不平衡，政策体系未协同，行业发展缺联动。

为推动长三角服务贸易联动发展，浙江的对策是推动建立数字服务出口统一平台。以一市三省各有1个地区列入首批国家数字服务出口基地名单为契机，打造长三角数字服务出口统一平台，大力发展数字云、跨境金融、数字内容等服务贸易新业态新模式，培育和带动各行业龙头企业发展。

同时，制订长三角服务贸易联动发展行动方案，共同研究确定长三角服务贸易联动发展的战略目标、行动内容、保障机制等，兼顾一市三省服务贸易特色和优势，着力在联动发展上做文章，并打造长三角数字服务出口的品牌主体。

此外，浙江认为要签订长三角服务贸易联动发展战略合作协议，加强多方联动机制、区域资源共享、行业发展联盟、服务外包合作、海外市场开拓等合作，积极探索创新合作模式，推动建立长三角服务贸易“单一窗口”，实现区域通关一体化，推动服务贸易自由化便利化发展。

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