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服务外包“快步跑”内外两“腿”如何迈

商务部日前发布的数据显示，2019年我国企业承接服务外包合同额15699.1亿元人民币，执行额10695.7亿元，同比分别增长18.6%和11.5%，执行额首次突破万亿元，再创历史新高。

作为服务贸易的重要组成部分，服务外包在我国起步较晚，但是发展迅猛，可谓是迈开内外两“腿”快步“跑”。商务部数据显示，2013年到2018年，我国离岸服务外包年均增长14.3%，高于同期服务出口增速9.1个百分点，也高于同期货物出口增速，对服务出口增长的贡献达到70.8%。2019年，我国承接离岸服务外包执行额968.9亿美元，同比增长了9.3%。离岸服务外包执行金额的快速增长，使得我国成为全球第二大服务接包国。

“服务外包是服务出口的推进器，也是生产性服务出口的主要方式。当前，制造业服务化，服务外包化趋势在不断加快，通过服务外包我国在全球产业分工中不断向微笑曲线两端的研发、设计、咨询、供应链管理、专业服务等高附加值服务环节延伸”，商务部服贸司司长冼国义认为，服务外包在推动制造业提质增效，实现由中国制造向中国创造的跃升中发挥着重要作用。

全球价值链地位不断提升

随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，服务外包在全球价值链中的地位在不断提升，全球服务外包市场竞争也更趋激烈，70多个国家和地区将承接国际服务外包确立为战略重点。

从业务种类来看，外包服务主要包括息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO)。近年来借助于云计算、大数据、物联网、移动互联等新一代信息技术，推动“互联网+服务外包”模式快速发展，服务外包企业稳步向高技术、高附加值业务转型。

我国服务外包从承接欧美的信息技术外包起步，目前在服务外包中信息技术外包仍占主导地位，约占服务外包的一半左右。随着人工智能、物联网、大数据、5G、新一代信息技术的发展和应用，为信息技术外包提供了更加广阔的空间。大力发展信息技术外包，提升我国信息技术水平，有利于推动信息化与工业化的融合，推动制造业和服务业的融合。

“电脑+人脑” 吸纳就业的推进器

服务外包是知识密集型产业，人才是服务外包企业最大的资产，也是服务外包企业的核心竞争力。

经过十多年来的发展，我国服务外包产业集聚了数量众多的人才，但是懂国际市场、懂行业、懂外语、懂电脑的复合型人才仍有较大缺口。随着服务外包的发展，对这些人才的需求是巨大的。

因此也有一个说法，服务外包产业是电脑+人脑，服务外包中新兴的就业形态，扩展了就业空间，对促进大学生就业作用明显。像众包、平台分包等新业态、新模式催生了“零工经济”、弹性就业，同时很多容易标准化的业务，比如说信息录入、数据清洗、非个性化的呼叫中心的业务、内容审核这些传统的服务外包就业正在逐步通过人工智能被机器替代。同时，也发展出很多像研发、设计、管理、咨询等创造型人才的更大需求。为年轻人、为服务外包从业者提供了更多个性化、成长型的就业机会。

2019年，我国服务外包产业新增从业人员103万人，其中大学（含大专）以上学历60.6万人。截至2019年底，从业人员共1172万人，其中大学（含大专）以上学历750.1万人，占从业人员总数64%，对稳定大学生就业发挥了重要作用。

内外并举结构进一步优化

目前，我国服务外包产业的结构正在进一步优化，其中高端业务持续快速发展。

2019年我国企业承接离岸信息技术外包（ITO）执行额2894.3亿元，同比增长9%，占离岸业务执行额的44.1%,其中ITO主要领域信息技术研发服务的执行额2327.8亿元，占80.4%。以医药和生物技术研发服务、检验检测服务、互联网营销推广服务、电子商务平台服务等为代表的高端生产性服务外包业务快速增长，同比分别增长15.3%、20.5%、37.1%和53.2%。

从国际市场布局看，对欧美等发达国家市场的开拓在稳步推进。2019年，我国企业承接美国服务外包业务执行额为1325.8亿元，同比增长10.3%，比前一年快5.6个百分点；承接欧盟服务外包执行额1111.9亿元，同比增长17.6%，比前一年快10.7个百分点。美国、欧盟和中国香港从业务规模来讲仍然是我前三大发包市场，合计占发包总额的54.5%。

值得注意的是，“一带一路”沿线国家成为离岸业务的新增长点，服务外包市场趋于多元化。2019年我国企业承接“一带一路”沿线国家离岸服务外包执行额1249.5亿元，同比增长12.4%，比前一年快4.4个百分点。

从国内市场布局看，一方面，随着服务外包产业的支持政策向全国推广，业务向三四线城市转移加快。2019年非服务外包示范城市承接离岸服务外包执行额978.3亿元，同比增长37%，占全国的15%，占比较2018年提升3个百分点。另一方面，区域布局进一步优化。长三角区域承接离岸服务外包执行额3246.6亿元，约占全国一半，是我国服务外包产业的主要集聚区。粤港澳大湾区、京津冀和东北三省离岸服务外包执行额分别为824亿元、642.7亿元和246.2亿元，同比分别增长4.9%、26.3%和10.8%，占全国的比例分别为12.6%、9.8%和3.8%。

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