服务外包从“数量型” 向“质量型”转变

　　在9月12日的新闻发布会上，商务部服贸司司长冼国义表示，过去十年，我国服务外包产业迅速崛起，产业规模不断扩大，综合实力跻身世界前列，产业水平全面提升。数据显示，2006年至2016年，我国服务外包执行金额从13.8亿美元增至1064.26亿美元，年均增长达54%；服务外包企业从500多家迅速扩展至近4万家；从业人员由不足6万增长至856万，其中大学以上学历人员551万，成为我国高学历人才集聚度最高的行业。

　　我国离岸服务外包执行金额从13.8亿美元增至704.1亿美元，在全球离岸服务外包市场的份额从不到1%升至33%，稳居全球第二位。离岸市场也从传统的以日本为主，扩展至北美、欧洲、东南亚、中东欧、西亚北非等约200个国家和地区，中国服务水平和质量获得广泛认可。截至2016年底，我国服务外包企业累计获得软件能力成熟度等国际资质认证10417项，国际竞争力显著提升。

　　自2009年以来，国务院先后认定了31个国家级服务外包示范城市，逐步形成了以长三角、珠三角、环渤海为龙头，东中西部城市有序发展的区域化格局。2016年，这31个示范城市承接的离岸服务外包执行额为657.9亿美元，占全国的93.4%，产业集聚效应逐步显著。

　　值得注意的是，借助新一代信息技术，我国服务外包企业由初期承接跨国公司的代码编写、软件测试等非核心业务，正逐步转向IT咨询、数据分析、研发设计等高附加值业务拓展和转型，行业服务能力不断提升，其中知识流程外包（KPO）所占比重明显提升，服务外包企业结构不断优化。2006年，我国服务外包企业提供的服务以信息技术（ITO）为主，占比达到68%，业务流程外包（BPO）占比约32%，KPO近乎为零。到2016年，以研发、设计为主的知识流程外包占比上升到36%。

　　尤其是我国接包企业角色悄然发生变化，由单一技术服务商转向综合解决方案的提供商，从项目合作到战略合作，引领发包企业创新，创造新价值，这正是我国服务外包从低端向高端迈进，由量”到质”提升转变的典型特征。因此，一般以为我国服务外包是低端代名词的刻板印象正在被打破。正如冼国义所说，经过10年发展，服务外包内涵和外延发生了重大变化，已成为提升中国全球价值链地位的重要力量。

　　作为第一批服务外包示范城市和15个全国服务贸易创新发展试点地区之一，杭州市把大力发展服务外包产业作为深度融入经济全球化，加快经济转型升级的重要引擎。杭州市副市长谢双成表示，在举办服博会至今的7年时间里，杭州离岸服务外包规模从2010年的13.79亿美元，增长到2016年的58.72亿美元，年均增长27.3%，位列全国服务外包示范城市的第一方阵。在全市服务外包业务中，通信服务、物联网研发、金融服务外包等高端行业的业务量占比超过了51%。这是一个显著的变化。

　　加快我国服务外包产业向高端化、数字化、融合化、标准化方向创新发展，向高技术、高附加值、高品质、高效益方向转型升级，已成为数字经济时代提升我国全球价值链层级的战略选择。冼国义说，未来10年，中国服务外包产业将步入大有可为的黄金发展期”。商务部将推进服务外包向价值链中高端跃升，加快服务外包数字化进程，建立跨界融合发展机制，提升对发达国家接包能力，积极向一带一路”沿线国家发包，努力提升中国服务”品牌影响力和国际竞争力。