鲁网青岛9月23日讯（记者 刘洪雷 通讯员 宋亚萍） 为提高黄岛区王台镇安全生产隐患排查和社会治理能力，王台镇突破以往仅靠政府部门单打独斗的传统监管模式，引入服务外包”理念，整合社会资源，大力推进专业化、精细化、社会化的安全生产服务外包”机制，强化部门协同和上下联动，形成工作合力，为企业提供健全制度、完善规程、排查隐患、优化管理、强化培训等全方位的外包式”服务。
2016年8月1日王台镇同通过公开招标的两家安全服务机构签订安全监管服务外包协议，将全镇危化品、矿山、烟花爆竹库、消防重点单位等重点监管的行业企业共计218家，外包给安全服务机构。王台镇充分发挥服务外包公司的专家优势，整合安监人员及网格人员、社会治安志愿者进行集中培训，根据企业分布现状，按照全面覆盖、重点监管”的原则，成立了五个安监工作组和一个重点监管组，每组配备一名电工、至少1名安全专家，全方位、无死角的展开了安全生产大检查。考虑到农村安全生产工作点多、面广、线长，涉及的领域和人数众多，事故隐患也比较多，一直是安全生产监管的薄弱环节，为强化农村安全监管，最大限度地减少和预防安全事故的发生，王台社会治理安排村166位网格员及20名社会治安志愿者，从事农村安全生产隐患排查和日常管理工作，由专家每周带队对各企业进行安全巡查。
8月2日安全专家带领一支巡查小组到青岛佳洋铸造有限公司进行安全生产大检查，安监办事先做好了前期准备工作，安排检查人员与企业人员对接，由企业提供相关材料，指导企业运行网格化系统和职业卫生信息系统、指导企业建立规范的安全管理工作档案，然后在企业配合下由巡查工作小组进入工作现场进行安全检查，发现了配电室、空压机房门外无警示标志、压力表无最高压力标线，循环水泵电机联轴器无防护罩、密炼车间摆片机链条转动无防护罩，自动摆片线平台无锡脚板、配电箱前地面无绝缘胶垫等比较专业的方面存在的安全隐患。安全服务机构针对企业发现的安全隐患情况，当场逐条记录，对安全隐患严重部位拍摄现场照片。除当场帮助整改外，将所排查的安全隐患情况列表汇总，配合巡查小组下达现场检查记录和隐患责改指令书。而为了确保整改落实到位，每份现场检查记录和隐患责改指令书上都有企业人员的签字。巡查工作组对已经整改的企业单位实施定期回头看”检查，防止死灰复燃。由于隐患责改指令书上条目清晰，每条均有依据，很具说服力，而且整改措施指向明确、可操作性强，佳洋铸造很乐于接受配合整改，整改完成率比以前有很大的提高，经复查发现，隐患已经整改完成。
截止到目前，巡查小组检查企业126家，排查出隐患1008条，已经整改完成完成5家，整改完成隐患45条。
服务外包项目，是王台镇正在开展的五项专项整治的一项内容，在今后的安全生产监管工作中，将逐步开展相关的工作。五项整治工作已经列入王台镇党委、政府一把手”工程，成立安全生产五项集中整治行动领导小组，并采用书记、镇长挂点重点监管企业，党政成员专人分管危化品领域、消防领域、建筑施工领域、道路交通领域、代步车整治领域，亲自带队下企业进现场查处隐患，把分管领域内的企业全面覆盖，确保不留死角，不走过场。目前，仅党政领导参与检查的企业达到156家，查处隐患408处。王台镇五项整治活动开展以来，共检查企业678家次，排查出隐患2709条，整改完成557家次，整改隐患1746条；已经取缔非法业户40家，其中关停橡胶轮胎业户4家，打击非法违法业户17家，关停沙场19家。对排查出的按规定进行隐患整改的企业，上报区工信局和电力部门，拟采取停电措施。已经对62家不符合要求或未按要求进行整改的企业联合派出所、市场管理所，采取联合执法的方式，张贴封条停电，现在全部完成整改，已经恢复供电；暂时停产整顿1家，处罚未对隐患及时进行整改的企业3家，罚款11.8万元。
通过这一些列的措施，尤其是安全服务机构提供的专业服务，专家陪同一起检查，既是对自身专业知识的一次提升也帮助企业落实了安全生产主体责任，提升了企业安全水平；政府强化了对企业安全生产的监督管理，准确的掌握企业安全生产管理现状，督促企业及时消除安全隐患，有效缓解安全生产培训、监管力量不足、监管触角不深、技术支撑薄弱等现实困难，保证全镇安全生产形势持续稳定。
