日前，位于东井亭88号、毗邻红山森林动物园的鼓楼区小市街道便民服务中心投入试运行。这已是鼓楼区打造的第4家街道社区服务综合体，与其他几家不一样，该中心尝试了所有公共服务全外包”，街道购买服务由一家专业机构总承接，再分包给其他几家机构，年底将根据群众满意度给社会组织发工资”。
昨天，记者现场探访了这家全新打造的社区服务综合体。去年，小市街道辖区内的复地新都国际公寓小区建设时，配建了这处总面积接近3000平方米的4层社区服务用房，小市街道便民服务中心”就在小区大门的斜对面。
中心一楼窗明几净、布置温馨，阅报栏、等候区、社保查询机、科普电子触摸屏等一应俱全。在便民服务窗口，低保、劳保、计生、残联、老龄、物业、税收等服务都可在这一门办理”、一口受理”。我们中心的主题是‘小市全生活’，满足居民多层次需求是服务的根本。”小市街道相关负责人表示，很快生活服务窗口也将开设，可缴纳水电气费，代售机票、火车票，IC卡充值，甚至还有银行服务等。
在服务中心，除了一楼的行政服务窗口还有少量街道工作人员，二至四楼的其他公共服务空间全部被一家专业社会服务机构接管”了，外包的公共服务涉及养老、妇女儿童活动、人口和家庭服务、志愿服务等10多项内容，涵盖了民生领域的方方面面。可以说，除了部分需要行政审批的服务，其他服务我们都外包出去了。”街道相关负责人介绍。
中心的二楼是生活体验中心，包括绘本艺术、健康养生、绿色生态、幸福夕阳4大特色馆。三楼快乐运动中心，开设了舞蹈室、书画室、声乐室、乒乓球室等；四楼是居民大舞台，居民文艺展演、生活大讲堂、社区剧场等都有了大空间。昨天虽是工作日，前来参与各类活动的社区居民还是不少。城北这一片的老旧小区比较多，社区一直缺少活动场所，现在这个难题终于解决了。”附近东井新村社区的一位社工告诉记者。
目前总管”街道全部公共服务的是南京至诚社会工作服务中心，负责人刘念介绍，去年底，他们通过全市的公开竞标拿到了小市街道便民服务中心这个项目，然后陆续将青少年服务、养老服务等分包给了南京小青柠青少年服务中心、南京鼓楼润和养老服务中心等社会组织。目前，中心所有的服务机构都已经开始运转，居民反响良好。
小市街道民政科负责人介绍，服务中心提供的所有民生类公共服务都是前期进行过民意调查的，街道共发放350份调查问卷，九成以上的居民支持建设服务中心，对于居民需求率高于50%的服务项目，如开设便民服务窗口，乒乓球室、健身室、书画室等等，在中心功能设置时都有求必应”了。
政府购买服务，让专业社会机构来做专业的事，是我们把公共服务‘全外包’的初衷。”小市街道相关负责人表示，虽然把服务外包了，但街道对社会组织的工作还有评估权”，每年底都将进行一次综合评估和社区居民满意度测评，最终结果将决定支付给社会组织的报酬。（张璐）
