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我国服务外包业美中不足平稳发展需内外兼顾

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近日,商务部召开新闻发布会介绍2015年全年商务运行情况。商务部新闻发言人沈丹阳在会上表示,2015年,在全球经济复苏缓慢、国内经济下行压力加大的背景下,我国服务外包产业发展总体向好。

  商务部国际贸易经济合作研究院副研究员李西林在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,新常态下,我国服务外包正加速从规模快速扩张向量质并举转型发展转变,保持了健康快速发展的基本态势。

  李西林指出,目前我国服务外包产业规模不断扩大,十二五”以来,我国服务外包产业不断取得新突破。2011年我国承接服务外包合同金额为447.3亿美元,执行金额323.9亿美元。2014年,我国承接服务外包合同金额首次突破1000亿美元,执行金额超过800亿美元,均比2011年增长超过一倍以上。同期,离岸服务外包业务也均实现一倍以上的增长,占全球服务外包市场份额接近30%。2015年我国服务外包产业继续保持较快增长。

  据商务部发布的最新数据显示,我国企业于2015年签订的服务外包合同金额达1309.3亿美元,执行金额达966.9亿美元,分别同比增长了22.1%和18.9%。其中,离岸服务外包合同金额为872.9亿美元,执行金额为646.4 亿美元,分别同比增长了21.5%和15.6%。与此同时,在岸服务外包合同金额为436.4亿美元,执行金额为320.6 亿美元,分别同比增长了23.3%和26.1%。

  对此,中国国际贸易促进委员会研究院研究员赵萍在接受《中国产经新闻》记者采访时还补充道:我国自2014年起,服务业的增加值与占比便超过了第二产业,成为整个经济增长中发展最快的产业,而对于经济增长而言,其拉动作用也比较显著。在此情况下,服务外包业作为服务业的重要组成部分,在整个服务业快速发展的背景下,其发展利好也尤为明显。因此,对于服务外包业来说,这种大的发展环境是极为有利的。”

  除此之外,赵萍还指出:从服务外包业自身角度来讲,其产业高级化的步伐也是在不断加快的。以往中国承接的服务外包更多的是劳动密集型产业,而在技术含量较高的如软件外包等,其竞争力便远不如印度等国。但近几年,随着我国服务外包业的升级步伐越来越快,生产性服务业的组织化程度与技术水平不断提高,促进了服务外包业本身产业高级化的步伐。特别是在跨境贸易过程中,离岸服务外包的附加值与技术含量也在明显提升。”

  据商务部发布的数据显示,2015年,我国承接信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)和知识产权流程外包(KPO)的离岸业务执行金额分别为316.8亿美元、91.7亿美元和237.8亿美元,同比分别增长了8%、16%和27.4%,占比分别为49%、14.2%和36.8%.

  与此同时,李西林还提出,服务外包产业具有技术含量高、知识密集型的特点,日益成为扩大大学生等知识型人才就业的新渠道,也是推进大众创业、万众创新的重要领域。2015年1-10月,我国新增服务外包企业和就业数均大幅增长。其中,新增从事服务外包业务企业4979家,新增从业人员92.6万人,分别同比增长92%和59.8%。这意味着我国的服务外包业在吸纳大学生就业方面成效显著。

  需要注意的是,尽管目前我国的服务外包产业发展总体向好,却并非意味着没有需要改进的领域。正如赵萍所说:从促进区域平衡发展的角度来看,服务外包业更多的应向我国中西部地区去延伸。由于目前承接国外的离岸外包合同的主要地区都是在中部沿海地区,像长三角、珠三角等。其中,以长三角和长江经济带的占比最高。主要源于这些地区的经济发展水平较高,服务业的发展水也比较高。致使相关的技术人才、储备以及教育文化的氛围均非常好。”

  但是对于很多中西部地区而言,尽管在其产业不断升级的过程中,承接服务外包合同的能力在提升。但是,由于此前我国在促进中、东、西部地区协调发展的相关政策落实方面,更多关注的是产业转移,而服务外包业作为其中的高端产业,也应考虑到中、西部地区的成本优势,适当地向中、西部地区转移。”赵萍分析道。

  不仅如此,赵萍还告诉记者,在我国服务外包产业发展的过程中,还应注重提升其技术含量和附加值。自身的价值创造能力还有必要进一步高端化。目前我国有很多地区的劳动密集型服务外包业占比相对较高,还需适应经济全球化、社会信息化的趋势,抓住发展机遇。更多放眼于全球,利用经济全球化的背景,更多承接国际大型生产企业、服务性企业。同时,利用中国劳动力成本优势,提升其国际化步伐,这样便不仅局限于国内不同企业间的服务外包业,还可以在经济全球化的背景下,使中国的服务外包业在全球占有更重要的位置。

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