每年年初的商业工作被认为是下一年商业的风向标。昨日召开的2016北京市商务工作会上，北京市在稳中求进的基调下，增加了防风险”；在深化内贸流通体制改革的同时，要更加重视供给侧结构性改革，加快培育形成新供给新动力(310328,基金吧)。其实，无论是增设跨境直营体验店，还是建立生活性服务业监测评价体系、对优质商店挂牌甚至引导社区商业连锁化，都是拓展供给渠道、丰富供给方式的尝试。本报将从消费供给侧变革中详解2016年别样的北京商业。
增设跨境体验店发展保税商品展示，设立10个跨境直购体验店，组织开展跨境电商消费体验季，引导境外消费回流。”
解读：跨境商品的火爆不仅是业态创新的结果，也是消费升级的需求。在国内零售形势低迷的情况下，消费者出国购物的热情一再高涨。这需要企业以消费需求为导向，进行供给侧改革。北京天竺综合保税区管理委员会相关负责人表示，借助北京市场、首都机场口岸资源以及保税功能三重优势和服务业扩大开放综合试点机遇，2015年吸引了林德、日上、诚商网、经纬等十多家跨境电商企业入驻园区，德国商品和大洋洲商品保税展示体验店相继开业，跨境电商监管场所即将投入全面运营。
据北京商报记者了解，北京市民购买跨境商品的方式主要是通过各大电商网站、保税区门店、跨境体验店。为了推进跨境商品的覆盖面，跨境商品正在探索更多的渠道接近消费者。聚优澳品除了在天竺保税区设置门店外，还与房山华冠公司合作在良乡建立了直购体验中心。京东集团副总裁蓝烨表示，国际化是京东的核心发展战略之一，去年4月15日上线了全球购”平台，在去年双11”，全球购当天出库订单达到40万单，在之后的黑色星期五”中，全球购当天出库订单达到72万，较双11”增长了180%。
不过，总体来讲，北京跨境电商的规模并不大，天竺保税区方面表示，将加快出台跨境电商产业发展规划，培育龙头企业，打造跨境电商完整产业链和生态链。
三大商务领域加速疏解积极做好政策协调，推动呼叫中心、基础信息技术运维和数据处理等服务外包业务继续向京外转移。”
解读：在落实首都城市战略定位中，加快通过转方式调结构”进行非首都核心功能疏解不仅是去年工作的重要成果，还将是今年发展的重点。北京除了进行批发市场疏解、升级外，包括呼叫中心、测试外包等中低端外包服务业也将向京外转移。
2015版新增产业禁限目录中，明确了商务领域相关产业的15条管理措施。其中，各区清退、拆除低端市场80个，升级改造70个，并组织京冀市场转移对接洽谈，持续推进动批、天意、大红门地区服装和小商品批发市场疏解。今年，京城将建立市场调整疏解常态化工作机制，疏解商品交易市场90个左右，升级改造100个左右。此外，北京在加快区域性物流功能疏解方面，已腾退低端物流业态用地约66万平方米。
值得关注的是，北京还将通过政策协调，推动呼叫中心、测试外包、基础信息技术运营维护和数据处理等服务外包业务继续向京外转移。据了解，这些服务外包业务不仅附加值低，并且属于劳动密集型产业，会占据较大的办公场所，聚集大量服务人员。日前，当当网在江苏宿迁投资建设的当当全国客户服务中心”正式启用，包括当当招商运营服务中心、区域结算中心、商家代运营平台等业务群均在此办公。
此外，今年北京还将研究出台网络批发鼓励政策，引导传统批发企业发展网络批发，促进B2B电子商务发展。
建生活性服务业评价体系今年将研究建立生活性服务业监测评价体系，制定实施全市生活性服务业品质提升考核（评价）办法。”
解读：互联网+”背景下的生活性服务业虽然得到迅猛发展，但服务标准化与品质化尚未跟上发展的步伐。因此，出台生活性服务业监督与考核标准势在必行。商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示，生活性服务业需求空间相对较大，却仍然存在配套设施的缺口，无论是新、旧城区，商业企业的设立门槛、资格审查、服务质量与标准等各方面都亟待提高与规范。
生活性服务业涉及的领域宽、范围广，关乎人民群众生活的各方面，因此从线下门店、人员管理、售后服务以及线上渠道规范等方面均存在诸多问题。以美容行业为例，有门店打着免费美容、赠送礼品或者超低价格的幌子吸引消费者办理会员卡”，使用过程中却找出各种借口要求消费者加价消费甚至卷款消失”的情况屡有发生。据中消协统计，美容美发服务、经营性互联网服务及保养和修理服务等是投诉重灾区。
北京市政府近年多次出台政策规定对生活性服务业进行引导。去年6月，北京市委市政府通过《北京市提高生活性服务业品质行动计划》，旨在提升生活性服务业品质化与规范化；同年9月，北京市设立10亿元生活性服务业发展基金，更好地实现线上线下联动，改变小、散、乱等痼疾的同时，还能提升社区居民的生活品质。
新增便民网点1500个大力培育社区消费，挖掘新的增长点。新建或规范提升1500个以上各类便民商业网点。”
解读：为保障市民基本生活服务需求，北京今年将新建或规范提升1500个以上各类便民商业网点，并通过鼓励龙头企业加速发展、连锁企业扩大直营连锁规模等方式，推动行业提质增效。
完善北京社区商业建设需要形成规模优势。市商务委方面表示，今年北京将新建或规范提升包括蔬菜零售网点、早餐网点、再生资源回收网点、家政服务网点、洗染店、美容美发店等在内的1500个以上各类便民商业网点。
去年，北京社会消费品零售额突破万亿元大关，但在社区商业规模上仍有不足。以便利店为例，市商务委主任闫立刚曾表示，北京每百万人口拥有的社区便利店数量约215家，与发达国家相比仍有差距。此次工作会议上，市商务委方面表示，将通过推出连锁品牌企业进社区推荐目录，鼓励连锁超市、便利店和老字号企业扩大直营连锁规模，培育20家连锁便利店示范店。同时，通过行业跨界合作、服务功能搭载，建设10家社区商业便民服务综合体。
打造便民商业规模效应还将结合互联网+”的风口。市商务委方面称，今年将通过鼓励龙头电商企业推广一站式到家服务”等O2O便民服务，加快发展互联网+”形态的便民商业服务新模式。
首批优质商店挂牌对申报企业进行评审，综合考虑经营业态、地域分布等因素后，择优遴选了包括知名百货商场、老字号企业、专业专卖店在内的首批优质服务商店123家。”
解读：北京市2016年将首次对123家优质服务商店进行挂牌，对消费者在京消费提供最佳推荐和引导。
这些商店由业内专家对申报企业进行评审，综合考虑经营业态、地域分布等因素后，择优遴选了包括知名百货商场、老字号企业、专业专卖店在内的首批优质服务商店。优质服务商店评选条件包括基础设施、诚信经营、服务品质、优先考虑条件等4个方面。
据悉，北京市优质服务商店每年评定一次，实施动态监管，建立退出机制。评委会负责对消费者投诉和企业失信行为进行核实，聘请第三方机构或监督员进行现场考察和暗访，对优质服务商店运营情况定期评估。发生一般失信行为的，对其进行约谈，责令限期整改。对有严重失信行为的，评委会将取消其优质服务商店资格，并向社会通报。
除了营造放心购物环境外，北京市还率先推出境外游客在北京购物满500元就可享受离境退税”的优惠，多渠道促进北京市场消费。据了解，境外游客在北京的消费最高一笔达到了127万元/人，优质服务商店的推出不仅可以引导商业零售企业加强管理，提高商品和服务品质，也为消费者及游客提供了安全放心的购物保障。
北京商报记者 邵蓝洁 王运 王茜 陈克远/文 李烝/制表
数读2016北京商务工作
7.5%
去年北京实现市场消费总额1.86万亿元，今年预计实现市场消费总额增长7.5%以上。
6.5%
北京社会消费品零售额去年达到10338亿元，今年预计增长6.5%左右。
1500
去年，北京基本实现便利店、早餐、蔬菜零售等基本便民服务在城市社区全覆盖。今年还将新建和规范提升1500个以上便民网点。
90
在2015版新增产业禁限目录中，各区清退、拆除低端市场80个，升级改造70个。今年将继续疏散商品交易市场90个左右。
10
2015年，天竺综合保税区、亦庄保税物流中心等跨境电商产业园区发展加快，今年，北京将设立10个跨境直购体验店。
20
通过鼓励企业扩大直营连锁规模，去年北京新增便利店等加盟连锁备案企业83家，今年，将通过以点带面，培育20家连锁便利店示范店。
10
以综合服务菜市场为点、社区服务连锁店为线、社区联营菜店为面，今年北京将建设10家社区便民服务综合体。
