辛安街道：探索创新服务外包监管模式 积极引入第三方专业力量

　　夯实工作基础 打造社会治理工作队伍

　　辛安街道地处新区城乡结合部，辖区内生产企业多、流动人口多、拆迁社区多。面对现实难题，该街道坚持专兼结合、梯次配置、严格考核、优选劣汰的原则，通过选派机关干部、下沉专业力量、公开聘用等方式，打造了一支由128人组成的社会治理工作队伍，夯实了社会治理工作基础。

　　据介绍，辛安街道的社会治理网格员队伍由街道专职网格员、社区专职网格员和兼职网格员三部分组成。在选好配强人员的基础上，通过分层培训、专家培训等多措并举的培训模式，切实提升网格员的业务能力，确保了街道社会治理工作的有效落实。

　　统一划定责任 提升工作动力和事件处置率

　　为了压实部门事件处置责任，辛安街道建立健全了部门联席会议、周工作例会制度，将权属不清、推诿扯皮的问题纳入会议讨论范围，统一划定事件处置责任。按照责、权、利相统一的原则，将网格员管理考核权、企业监管权、社区考核和重大事项建议权等等直接下放管区，由管区根据自身情况实施管理考核。将安监、城管、工会、信访等专业力量下沉管区，由管区协调指挥。

　　为切实提高社区治理能力，进一步明确了社区书记担任网格长，对网格内社会治理工作负责主要责任；社区推荐1名两委成员担任社会治理专员，对网格内社会治理工作负责直接责任；将社会治理工作成效与社区两委”工资奖励直接挂钩，并适度提高了社区社会治理专员的补贴，提升了社区社会治理工作动力和事件处置率。

　　整合执法力量 实现联勤联动一体化

　　积极整合下沉行政执法力量，全力打造联勤联动一体化模式。围绕社会治理大城管、大安全、大治安、大稳定、大调解、大服务”工作内容，将街道行政中队、安监办、综治办、治安联防等专业队伍有机整合，并在管区建立警务室，每个社区都安排一名民警24小时值班，确保隐患及时发现、第一时间处置，打造全方位监管、无缝隙覆盖、全天候巡查的社会治理工作机制。

　　注重打造联勤管控、联动处置、联合督查”工作机制，赋予管区隐患排查处置、协调指挥的功能。加强对各管区和职能部门联勤联动工作的督查考核，确保联勤联动工作常态化运行。

　　创新监管模式 引入第三方专业力量

　　今年以来，辛安街道先后自主开展了燃油燃气管线、社会治安隐患、重点生产隐患等专项排查20余次。由主要领导带队，聘请安全专家全程参与，重点对辖区危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、商贸企业、仓储物流和学校幼儿园等领域进行拉网式检查，全面排查隐患，全面摸清了街道内安全隐患情况。

　　同时，辛安街道积极探索创新服务外包监管模式，引入第三方专业力量，确保隐患整改率。首批投入100余万元，引入青岛青科安全技术服务有限公司、安诚安全技术服务公司、新纪元能源安全技术公司3家技术服务公司，为250余家企业制定了服务方案，指导企业进行隐患整改。对存在重大隐患且拒不整改企业，街道主动协调区检察院和驻地派出所联合约谈企业负责人，确保安全隐患整改不留死角。