东莞时间网讯 到2020年，东莞全市服务外包产业目标为合同金额达到400亿元，执行金额达到200亿元，企业数达到1000家以上……近日，《东莞市关于加快发展服务外包产业的指导意见》、《东莞市加快服务外包发展专项资金管理暂行办法》、《东莞市服务外包产业发展规划（2015-2020年）》三个文件印发，明确了我市服务外包产业发展目标、发展重点、产业布局和扶持措施。
目前，东莞全市服务外包产业已开始起步，且产业集聚良好。在此基础上，东莞将以作为全国加工贸易转型升级试点城市、申报中国服务外包示范城市和实施粤港澳服务贸易自由化为契机，将服务外包产业打造成核心战略性新兴产业。
现状：东莞服务外包额呈倍增发展
近年来，随着加工贸易转型升级工作的深入推进，我市服务外包产业已经初具规模且发展迅猛。记者从市商务局了解到，2014年，我市累计登记服务外包企业137家。全市服务外包企业承接离岸合同金额2.36亿美元，同比增长272%；离岸执行金额8529万美元，同比增长102%。
更可喜的是，我市服务外包结构呈高端化发展。2014年，东莞离岸业务的信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）、知识流程外包（KPO）的比例为4.6:20.6:74.8，高端业态KPO不仅占据主导地位，而且保持高位增长。
同时，东莞科技服务外包成效也非常显著。去年全市共有科技服务业机构143家，其中，骨干科技服务机构18家，广东省科技服务业百强企业6家，全市科技服务业营业总收入20.6亿元。目前从事科技服务业人数共计6520人。科技服务业和科技服务外包已成为全市服务外包产业发展的重要突破口。
目标：5年后培育上千家服务外包企业
如何将东莞崭露头角的服务外包产业发展壮大？对此，东莞提出了一系列目标任务。《规划》提出，东莞将通过5年的努力，基本形成3~5个特色鲜明的服务外包集聚基地，在研发设计、电子商务、检验检测外包等领域形成辐射，云计算领域外包等新型服务外包业态初具成效，力争将我市打造成特色鲜明、辐射华南、影响全国的服务外包产业基地。
具体目标上，东莞将分步走。其中，到2016年，全市服务外包合同目标金额要达到100亿元，执行金额达到50亿元。到2020年的目标则是：全市服务外包合同金额达到400亿元，执行金额达到200亿元。
同时，5年后，东莞全市服务外包企业要达到1000家以上，取得国际认证数150个以上，形成10个以上国内外知名服务品牌；累计培育和引进各类服务外包人才5000人以上，培训服务外包人才15000人以上。
《规划》还提出了构建东莞服务外包产业两个核心、一条主线，多点聚集、外延拓展”的产业格局。其中两个核心”：一是以松山湖为核心，构建我市服务外包产业的核心空间载体和中外领军企业的集聚区；二是以城区片区为核心，依托莞城科技园、南城艺展中心创意产业园区、南城新创基智慧港、南城高盛科技园、东城创意产业园，为高端业务的重要区域。
一条主线”以广深沿线所覆盖的长安镇、虎门镇和沙田镇、厚街镇等区域为中心，重点发展工业设计、物流配送等服务外包产业，形成我市服务外包重点发展带。多点聚集”以大朗创意产业园、虎门服装创意设计产业园、常平科技创新中心、石龙现代信息服务园等为基础，打造服务外包特色产业聚集发展区。外延拓展”则以塘厦、清溪等专业镇为重点。
政策聚焦
奖励行为多达16种
目标、发展重点和路径都已明晰，对于企业来说，最重要的还是能享受到什么样的扶持措施。此次出台的《东莞市加快发展服务外包产业专项资金管理暂行办法》，就提出了共10条真金白银”的扶持措施，具体奖励行为更是高达16种，其中多项奖励都堪称大手笔，其一次性奖励上限高达100万元。
例如，为了支持我市服务外包企业做大做强，《办法》提出，只要年度在岸业务或离岸业务执行金额达到一定规模（最低100万美元），都将给与不同档次的一次性奖励。此外，对于达到一定规模要求或者成为上级部门认定的示范性服务外包园区，也将享受最高100万元的奖励。
值得注意的是，我市专项资金使用方式除了上述定额支持”外，还有股权投资”方式。《办法》规定，以股权投资”方式支持占比不低于省下达资金的40%。不过，目前该股权投资”支持服务外包的具体办法将由相关部门另行制订发布。
