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打造鲁西科学发展高地

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  日前,济宁市商务局确定2015年商务发展目标:社会消费品零售总额增长12.5%;外贸进出口增长3%;实际利用外资5亿美元;完成境外投资额8亿美元,实现五步发展战略,完成三新”建设。济宁市商务局以主打鲁西科学发展高地”为突破口,以优化对外开放营商环境为新目标,持续推动对内开放和对外开放相互促进、引进来与走出去更好结合、国内贸易与对外贸易融合发展,努力构建大开放、大流通商务发展新布局。

  扎实推进商贸流通发展修编城市商贸规划,结合区划调整及时跟进修编城区商贸规划,加快规划建设城市商业综合体、区域商业中心,突出打造运河商贸物流园区,构建城区生活服务集聚区和便民服务圈。促进商业模式创新。以产业集群、产业园区、专业市场为依托,发展一批专业性、综合性电子商务平台,培育电子商务发展新亮点。加快构建城乡连锁网络,大力发展与群众生活密切相关的连锁便利店和连锁超市等业态,推动批发零售类商贸企业提升经营服务水平。健全城乡市场网络。加快推进城区农贸市场改造建设,2015年将完成改造建设农贸市场18个、面积22万平方米。以推行共同配送、完善城市末端配送设施、培育大型物流企业为重点,在重要领域和重点区域率先突破,推动城市配送体系的整体协调发展。深入推进农村现代流通服务网络工程,支持骨干商贸企业建设改造配送中心、乡镇商贸中心,提高配送能力和信息化水平。完善商务执法体系。健全市场监管公共服务体系,打造涵盖商务全领域的12312综合服务平台,全面推进商务综合执法工作,提升行业监管水平。

  不断扩大利用外资规模突出招商引资重点。以一带一路”为重点,组织开展信息产业、装备制造业、现代服务业等专题招商活动,强化与世界500强企业、大型央企和民营巨头的对接,促进市内企业对外合资合作,努力在招大引强上实现新突破。推进项目转化升级。突出抓好历年香港山东周中签约项目的转化升级,促进项目早落地、外资早到账;加快惠普基地、中兴智慧城、甲骨文产业基地、哥伦比亚化学等一批大项目建设,提升利用外资水平。促进外企增资扩股。选择一批经营效益好、有未分配利润的外资企业,跟踪发展动态,推动增资扩股,促进企业再投资。突破服务外包产业。大力发展国际信息技术外包、业务流程外包,组织开展国际服务外包展洽活动,积极承接国际服务外包业务,实现服务外包产业跨越发展。

  切实稳定对外贸易增长以市场开拓为核心,稳定外贸增长。精心策划千企百展”活动,积极组织企业参加国内外会展活动,引导企业调整出口市场结构,培育多元市场。鼓励内外贸企业采用跨境电子商务手段开拓国际市场,拓展贸易渠道。以优化结构为主题,夯实外贸基础。推动企业加快国际知名品牌建设,引导企业积极开展国际商标注册、国际质量体系认证,不断提高机电和高新技术产品出口比重。培育壮大工程机械等现有出口基地,争创一批省级、国家级出口基地。大力推动兖州、曲阜等4个县市区创建出口农产品质量安全示范区,力争到2017年创建成为出口农产品质量安全示范市。以建海关监管区为导向,完善外贸平台。加快综保区申建步伐,争取尽快通过山东省政府批复并上报国务院。协调推进金乡直通场站和青岛保税港区邹城功能区规划建设,拓宽陆路进出口通道。稳步推进济宁曲阜机场航空口岸规划建设工作,尽快开辟国际航线。以创优环境为重点,服务外贸发展。坚持涉外部门联席会议制度,协调解决外贸发展中的突出问题。组织开展政策宣传,推进属地通关、加快出口退税和规避汇率风险。研究制定中小微企业统保”政策,推动符合条件的中小微企业集体参保,增强抗风险能力。

  加快推进对外合作步伐推进境外资源开发并购。推进兖州煤业在澳大利亚的煤炭资源开发和在西澳的铝土矿、在加拿大的钾盐矿等资源勘探,推动如意集团完成对英国泰勒&洛奇有限公司、对韩国延成株式会社的股权收购,加快英特力集团对美国航空器材制造项目的股权并购,提高国际化经营水平。促进优势产能对外转移。加强与财政、金融、信保等部门配合,促进太阳纸业在老挝30万吨纸浆厂建设,推动美晶米业在柬埔寨的30万吨稻米种植加工项目进程,加快创建境外经济贸易合作园区。拓展对外承包工程渠道。推进兖矿集团澳洲煤矿矿井建设,加快宁建集团罗马尼亚公寓楼项目进程,支持迪尔集团专业分包印尼的电力安装项目和中济建设专业分包马来西亚的地基施工,借助海外在建工程项目带动济宁市成建制施工队伍走出去”。优化外派劳务平台功能。突出抓好招选服务、宣传推广、金融服务和市场安全,推行县、乡、村”一体化招选网络,积极与外派企业对接,推动更多富余劳动力出国务工致富。

  着力促进园区晋位升级突出园区招商。立足龙头企业,整合优质资源,鼓励各开发区与国内外知名信息产业企业积极对接,合作共建信息产业园区。提升功能配套。推进各开发区加大基础设施投入,高标准建设园区科技创新公共服务平台,切实提升开发区综合配套环境。创新体制机制。指导兖州工业园在做好体制机制创新试点的基础上,稳步推进市场化运作步伐,适时将试点成功经验向其他园区推广。加快晋档升级。实施高层推动,强化沟通协调,加快兖州工业园创建国家级开发区工作步伐。支持济宁化学工业开发区升级为省级园区。

  改革开放是我国经济社会发展的动力不断扩大对外开放、提高对外开放水平,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。开放带来进步,封闭导致落后,这已为世界和我国发展实践所证明。乘着党的十八大的东风,我们将乘势而上,加快构建开放型经济新体制,济宁更高水平的开放格局正在形成。

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