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自由贸易区——外包业务领域的变革者

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  作为全球化的显著成果,全球性外包业务的爆炸性发展在近十年得以见证。许多分析学家将这种变革视作一种趋势的开端,即在未来几年该趋势将蔓延至更多供应点并引发其更强劲的上涨。这很有可能会产生两个积极成果。第一,外包业务将从目前的50多个国家进一步拓展到世界的更多地方。第二,根据Frost & Sullivan and Dubai外包区的数据统计,外包业务的数量和价值从2010年的3700亿美元提高至2016年的4793亿美元,近30%的增长造就了8.35%的复合年增长率。

  同时,这样以服务为导向的增长也证实了其本身是一种有效且可持续的经济发展模式,本来就有外包传统的国家和新加入的国家都想要分得一杯羹。大型的外包业务不再受限于巴西、印度、中国等国家;今天,这样的商务理念也同样深入到相对新、小,却已经能够扩大其业务规模的国家,比如尼日利亚、加纳、柬埔寨等。过去的三十年,国际贸易在商品以及商业服务领域年均增长7%并在2011年达到18万亿与4万亿美元的最高值。发展经济体在世界贸易舞台上越来越重要,它占世界出口的份额从1980年到2011年间,由34%上升至47%。如此趋势继续,发展中国家在未来将成为大赢家。

  外包业务领域的变革者是自由贸易区”。许多目前有大规模外包业务的国家都已经成功的建立了这样的避税区。最近,一项世界银行的研究(以发展中国家的视角看服务出口)表明,经济特区的建立是建立一个成功的全球服务业的三大要素之一,另外两个要素是长期的政策和能够影响服务中贸易、投资、劳动力流动性的政策。战略性的构建这些避税区,平衡他们的优势,一些国家就能宣称其占全球外包业务的份额,预计在2016年全球外包业务额能够达到4500亿-6000亿美元。

  自贸区的历史

  历史学家认为现代土耳其的城市——艾菲索斯可能是世界上第一个自由贸易区。它建立在2000多年前,当时,希腊和罗马统治者力图推动更高的经济增长从而开放港口贸易,这一行为有助于艾菲索斯迅速发展为罗马帝国的第二大城市,仅次于罗马。

  现代的自由贸易区,有时被称为对外贸易区或经济特区(SEC),在现代历史上被复制成功。正因如此,几乎所有国家甚至美国在寻求新的经济增长推动方式上都选择了这条道路。迄今,有1000多个自由贸易区被分布在116个国家,仅房地产公司业务就产生了数十亿美元的收入,并让数百万人的生活变得富足。

  自贸区的意义

  自由贸易区的特色,并不是它字面所表达的含义,而在于它的免税地位。这些免税区赋予当地企业极具吸引力的特权,尤其是进口商品免税以及所得税假期,此外,自贸区还提供了世界级的基础设施以便企业能与发达国家的生产力水平相匹配。

  近年来,随着竞争加剧,外包目的地的前途大不如前,因此,诸多国家争先恐后的开始建立自贸区。自贸区发挥其吸引外资的潜在力,不仅扩大就业和出口,还促进了更广泛的经济增长及提供优越的地理位置,这些都让人们觉得建设自贸区是一个极具吸引力的途径。

  然而,并不是所有国家都能获得成功或并非所有国家都同样成功的。因此,任何国家在建立自由贸易区时利用内部优势和全球商业趋势是至关重要的,选择最佳和有效的方法来获得成功是必然趋势。在此背景下,印度和菲律宾,以及一定程度上的哥斯达黎加和哥伦比亚,已经证明了通过建立自由贸易区而重振服务外包产业是一有效途径。

  印度——全球软件中心

  1965年,为了推动外汇收入印度开设了出口加工区。然而,这一举措成效有限,因为其发展重点是以制造业为主导的行业,如纺织,而印度在此行业中收益甚微。20世纪90年代,印度通过快速改造并培养软件工程师实力的运作模式,在一定程度上为发达国家市场分担了大量繁复的工作。

  1991年夏天,专为软件出口企业的自贸区——印度软件科技园(STPI)应运而生。这些区域为软件企业提供免税进口的昂贵电脑,最好的电信基础设施和长期收入免税期。除了吸引世界上最好的技术公司到本国,还为软件公司和软件出口发展带来爆炸性增长,创造了经济增长的良性循环。

  这给企业家们带来了前所未有的财富并创造了七个软件亿万富翁,使数百万计以软件工程师为职业的中产阶级家庭生活变得富足。在其20年的历史中,超过8000家的公司受益于STPI的免税优惠政策,并促进了印度的经济增长。

  近年来,印度一直在其他行业寻求方法以期复制其软件行业的成功,因此,印度加快了经济特区的广泛建设。2005年,重新崛起的印度计划利用日益增长的生产和工程能力让大型印度企业更大限度地扩大他们的企业和产品出口并简化法规。例如,公司被获准自我认证其进出口流程。这段时期以来,有500个经济特区被注册。

  2011年3月,软件公司结束了STPI提供的激励计划,他们转移至经济特区以期获得更大收益并希望在未来几年能在新经济特区做出一番贡献。当印度最初的303个经济特区开始运营后,他们有望带来约680亿美元的投资以及400万个新职位。

  菲律宾——世界的呼叫中心

  菲律宾,一个拥有9400万人口,以服务为主导经济增长模式的中等规模国家。尽管是一个相对贫穷的国家,其人力资本却是一个巨大且可持续的力量之源。该国大多数人民会说英语,拥有良好技能,因此能为外包服务,如呼叫中心、会计与金融、软件和其他行业提供优渥的劳动力资源。

  然而,菲律宾利用自贸区来提高其服务出口是相对较晚的。1991年,在美国返还其吕宋岛克拉克航空基地后,菲律宾宣布第一个自贸区项目成立。它于1995年开始运行,并专注于高端IT技术行业,航空及物流相关企业,旅游等部门。同年,各种财政和非财政激励措施被引入到自由贸易区以吸引外国投资者。

  截至今日,有340家软件技术园区和经济特区(SEZ)横跨菲律宾,其中三分之二是服务业(包括旅游业)。该举措在这个被称为世界呼叫中心”的国家成效可观。1999年,服务只占全国总出口的9%;而2009年上升到21%;到2012年已经占到26%并占国内生产总值的7%(世界贸易组织统计)。2012年,服务外包行业就业人数接近80万人,并创造130亿美元收入,该国的目标是将这个数字提高到250亿美元,到2016年,可直接劳动力130万人。

  哥斯达黎加——通往拉丁美洲的捷径

  在近20年以来,自贸区体系一直是哥斯达黎加的主要出口和投资增长策略。超过一半的国家出口都源自这8个始建于1990年的自贸区,自贸区为该国提供了大约63000个职位。

  由于只有480万人口,这个位于美洲中部的国家成功地利用了其政治的相对稳定性和接近于美国的人力成本优势。其自贸区的法律对投资者十分有利,在自贸区工业园内建立公司只需要最低美元的投资,而如果建在外面则需要200万美元。在不太发达的地方,投资的门槛就更加低,分别减少到10万和50万美元。哥斯达黎加提供一些免税假期,并规定只有50%的服务可以出口。

  目前为止,制造和生产业占据了哥斯达黎加自贸区出口的大部分比重。但是,服务出口也在缓慢增加其份额。信息通信技术的出口大约有20亿美元,占其总服务出口的32.2%. 在最近的几年里,哥斯达黎加为了增加其服务量,加强了其人力成本的素养,大约94%的人力具有识字能力和双语言能力,从而吸引外包公司。即使哥斯达黎加把目标定做传统业务流程外包模式,并把自己定位为近岸及低成本中心,金融外包和软件发展也是快速增长的部分。

  哥伦比亚——均衡增长

  哥伦比亚,拥有4700万人口,正急于摆脱曾经的贩毒史从而跟上直接其他地方发展的脚步。近年来,有关毒品交易的争斗陆续结束,从而使这个南美的国家享受到了相对的政治稳定和经济增长。2010,世界银行将哥伦比亚评为拉丁美洲最佳商业友好国家”。

  当今的哥伦比亚拥有着蓬勃发展的基础建设以及大量的人力资源。据ANDI(哥伦比亚商业协会)的首席执行官Santiago Pinzon称,哥伦比亚的首都波哥大在工科毕业生的数量上与班加罗尔有着相等的水平,连同国家电子基础设施,以及西班牙语和英语的双语能力,哥伦比亚具有建立大型外包服务业的必要条件。拥有了投资的绝佳环境,哥伦比亚为自己的发展上膛了这颗魔术子弹——自贸区。2007年,国家为了吸引国外投资并加快增长而引入了自贸区。 它建立了两种不同的自贸区——永久自贸区,意味着相关机构管理着一个有明确界限的区域,这片区域中可以有许多不同的公司办厂,以及进行其他的商业及服务活动;特殊永久或单一企业”自贸区,意味着新型公司可以享受永久自贸区领土之外的设施和服务。

  哥伦比亚当局提供了两项主要的财政激励政策——减少15%的收入所得税并免征增值税,不论对在自贸区内还是自贸区外购买的产品都有效。这两项激励政策和其他竞争国家有所不同。例如,菲律宾提供了较长收入所得税假期,同时将税率优惠5%。 在拉丁美洲,多米尼亚共和国提供长达15年了收入免税,这一举措在哥斯达黎加为8年。

  自2007年,哥伦比亚建立了逾113个自贸区并累积吸引了81.2亿美元的外国投资,但大多数投资集中在石油和采矿业。不愿消除或降低关税可以说是短视”的。因为创建新的工作从而提高经济增长需要很长一段时间,并且自贸区的单租户合约是限制其发展的。而在自贸区与多个租户合用房屋或基础设施更加有利。这一点尤为重要,因为全球采购公司在一个国家中会寻找多个目的地,使他们能够挖掘本土优势,如靠近大学或城市地区以及选择高质量的建筑。

  尼日利亚和加纳的发展经验表明,开展全球服务外包业务对任何国家都为时未晚。这里考虑到几个因素,其中包括丰富的人力资本,具有不同的技能,技术的迅速普及,进入门槛低和采购业务中跨国公司侦察新的地点和人才的庞大动力,更不必说其成本很少。

  各国都可凭借有效的政策手法如建立自贸区等,把握本国在外包服务业务中的良好机遇。

来源:中国服务外包杂志

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