蒋王试水“服务外包”管护河道

　　日前，记者在蒋王街道采访时看到，不少昔日脏臭的河水已一去不返，水面清洁，绿水盈盈，沿岸两边的树枝，迎风飘舞，河岸边也看不到垃圾。河水变好了，我们家边上的环境也变好了。”河边，村民小林踩着石阶高兴地对记者说。据悉，这样的美景主要得益于蒋王街道今年采取的河道服务外包”方式，这种模式解决了相关部门既是管理者又是监督者，日常的保洁工作流于形式的问题。通过签订服务外包，管理权与监督权彻底分离，为村民守护住了清洁干净的河道。

　　【探索】

　　镇级河道首次试水服务外包”

　　河水发黑变臭，河面还漂浮着各种垃圾，近年来，河道污染问题与绿色宜居城市已越发显得格格不入。除了不断治理外，如何能长效管护好河道？对此，蒋王街道在全市首家试水服务外包”，成功实行镇级河道管护市场化运作模式。

　　据了解，蒋王把辖区11条长17.5公里的镇级河道日常管护工作，全部推向市场。通过公开招投标，引来一支专业化河道长效管理队伍。河道管护的日常工作，就是打捞河道漂浮物和有害水生植物，以及河道内浮萍、青苔等。此外，河坡需要做到无垃圾物、岸边小道无杂物。”

　　从7月初正式进场，蒋王境内11条河道水体环境有了很大改善。昨天下午，记者来到赵家支沟，看到水面没了漂浮物，河道内水质显著改善，原本生活垃圾泛滥的重灾区”，现如今岸边干净清爽了很多。现场一名河道内清理人员还在巡查打捞，不放过一个漂浮垃圾。

　　采取"服务外包"模式，能够更好地开展河道保洁。因为保洁公司工作人员都是经过专业训练的，在山区河道方面有一定的经验，而且在日常巡查方面也比较规范。”蒋王街道相关负责人介绍。

　　据悉，保洁公司将对所承包的河流沿线河坎、河岸及溪床内的所有建筑垃圾、生活垃圾、杂草等杂物进行清理、清运。河道保洁将做到四无”标准，即河面无杂草、无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾。同时，确保定时清理垃圾、漂浮物，做到及时清运，避免造成二次污染。

　　【破题】

　　理清监管关系，避免保洁流于形式

　　日常管护时段，每天上午7点至11点 ，下午是2点至6点，我们安排了12个人，对蒋王整个河道进行管护，河道共计17公里，每个人管护1.5公里。”相关负责人介绍，和以往的管护相比，新的运作体制下，由于是专业公司进行保洁，河道日常管护标准也得到了提高。同时，避免了管护单位之间相互扯皮，确保整片水系清洁。

　　据了解，以前的保洁工作，主要是清理漂浮物和有害水生植物，现在河道里的浮萍、青苔都在我们保洁范围之内。通过市场化保洁，安排专职人员专门进行检查，使日常管护落到了实处。

　　值得一提的是，河道管护市场化后，还理清了监管关系。以往我市的河道都由相关职能单位来管护，这些部门既是管理者又是监督者，日常的保洁工作难免流于形式；现在通过签订外包合作，管理权与监督权彻底分离，河道保洁工作成效明显。

　　【效果】

　　长效管护缓解河道黑臭

　　延长清淤周期

　　蒋王河道管护市场化实行了短短一个多月，长效管护河道对缓解水质黑臭有无帮助？记者近日前往位于西区的引潮河进行了察看，这条河常年被称作黑臭河，前段时间，因受夏天高温影响，水底淤泥上翻，污垢发酵变臭，过往行人远处就能闻到臭味，周边居民苦不堪言”。

　　而当天记者看到，这条河不再是臭得十分刺鼻，河道也干净了许多。前段时间，经过疏浚清理，加上管护人员时常清理，效果十分明显。”管护人员告诉记者，河水发臭的重要原因是，污垢沉积发酵，而长效管护减缓了发酵。

　　河道的长效管护有何积极作用？市涵闸处相关负责人介绍，对河道水面垃圾物的清理，减少了水底沉积物的形成，同时也使河道清淤时间进一步延长，对水质水体的改善有积极作用。与此同时，加强沿岸生态驳岸的建设，种植芦苇等水生植物，利用二级平台，使水与土壤充分接触，对净化水体有好处。