让外包业成“调结构、促转型”突破口

　　服务外包具有国际化水平高，知识智力密集、信息技术承载高、附加值大、资源消耗低、吸纳就业（大学生）能力强等优势，而且通过不断延伸的产业链，还可以创造出更多的新企业，带动区域或城市经济发展转型。”说起外包产业，郑州市服务外包协会会长韩坤认为，这一产业对我省传统产业转型和优化升级具有重要作用，是区域经济调结构、促转型”的突破口。

　　近几年我省服务外包产业取得了一些进步，但是从全国形势来看，情况不容乐观。在商务部最新公布的《中国外包品牌发展报告2014》中，我省服务外包业发展最集中的郑州在70个城市服务外包产业梯队化发展中也仅处于第3梯队。

　　韩坤认为，我省同外省（市）产业差距的形成原因主要存在着政策支持不够、认识不够、人才不足等原因。

　　首先，我省目前现有的扶持政策体系还难以吸引和满足服务外包产业发展的需求，相关的扶持政策与沿海发达省市相比还存在较大差距，省财政服务外包专项资金对企业的支持力度较小，至今未出台加快发展服务外包产业意见的专项政策；其次，服务外包产业发展不平衡，产业集聚不突出，服务外包功能集聚区存在点状发展，产业发展不平衡，连片效应不够突出的现象；三是基础设施建设相对滞后，同时人才资源也严重不足；另外，由于服务外包近几年来刚刚兴起，又是无形产业，无论是政府部门、还是社会公众，对于服务外包普遍关注不够，认识不足。

　　针对当前存在问题，韩坤建议，通过校企合作，加大对大学生进行就业培训，解决大学生就业和创业问题。同时，进一步加强产业集聚和科技孵化，一方面建设专门的产业园集聚相关企业，一方面过建设科技孵化器，对新型高新技术成果提供孵化服务，使企业做大做强。