吉林省服务外包聚集发展

　　2013年，吉林省服务外包产业发展较快，承接离岸业务势头强劲。该省离岸服务外包执行金额4942.91万美元，同比增长74.36%，增幅居全国第5位。其中，离岸信息技术外包(ITO)占比71.24%，业务流程外包(BPO)占比5.97%，技术性知识流程外包(KPO)占比22.79%。美国、韩国、哈萨克斯坦列于离岸服务外包市场前三位。

　　上下互动壮大服务外包产业发展

　　近年来，吉林省委、省政府高度重视服务外包产业发展，将其作为促进吉林省对外贸易发展方式转变及经济增长的重要抓手，为服务外包产业发展营造了良好的政策环境。2011年吉林省政府出台的《吉林省人民政府关于促进吉林省服务外包产业发展的意见》(吉政发[2011]10号)在该省得到较好贯彻落实。

　　吉林省省内有关市(州)结合自身优势，积极创造条件，上下互动，形成合力，不断壮大服务外包产业。长春、吉林、延边等地相继出台促进服务外包产业发展的相关政策，设立服务外包产业发展专项资金，扶持企业做大做强。

　　加强培训助力企业快速发展

　　积极开展服务外包促进活动，扩大交流，开拓市常2013年先后组织企业参加中国(北京)国际服务贸易交易会、中国国际软件和信息服务交易会、第九届东北亚博览会”服务贸易大会以及赴美国、韩国专业团组等一系列国内外交流促进活动，成效显著。

　　落实政策资金扶持企业发展。组织企业按要求申报国家、释市有关服务外包发展资金、技术出口贴息资金等，积极跟踪落实，推动企业加速发展。

　　加强培训，提高从业人员素质。鼓励省内大专院校、服务外包园区、服务外包企业、培训机构等各类主体积极开展服务外包人才培养、培训工作，强化与服务外包企业之间的教育、实习实训等合作，提高服务外包人才质量。

　　不断改善服务外包产业发展环境。2013年，各地商务部门、产业开发区(园区)全力抓好服务外包发展基础工作，长春、吉林、延边等地积极推进服务外包公共平台建设，完善道路、交通、通讯、商业、经营场地等基础设施，为外包企业营造良好的发展环境，提供全方位服务，使外包产业得到健康稳定发展。

　　挖掘资源拓展国际市场

　　2013年，吉林省服务外包企业不断加大资金与人才投入，提高自身业务承接能力，同时，积极挖掘境内外资源，在巩固现有市场的基础上，继续拓展国际目标市场，向承接大型化高附加值业务方向努力。部分归国人士充分利用其语言和海外资源优势回国创业，在吉林省政策环境、人才资源等有利条件下投资兴建服务外包企业，引进外资合作，逐步扩大外包业务总量，做大规模，做强产业。

　　人力成本低地缘有优势

　　吉林省科研教育资源丰富，基础较好，人力成本较低，发展服务外包具有一定地域、产业、人文等优势条件。近年来，经过系统整合，各方面优势得到充分发挥，特别是人才成本和地域优势吸引了很多对美、韩、日外包企业和业务转移吉林省，形成聚集效应。2013年，延边州利用与韩国间独特的地域、人文优势，大力发展对韩服务外包，离岸服务外包执行金额1041.03万美元，增幅达145.35%，占该省离岸服务外包执行金额21.06%，同比增长6个百分点。

　　总体来说，吉林省离岸服务外包业务规模增长迅速，处于服务外包产业发展的上升期，也是机遇期。下一阶段，要继续在扩大产业规模、完善产业发展基础设施、培养专业人才、大力拓展市场等方面下功夫，引导服务外包产业健康快速发展。