在服务业越来越成为国际发展合作的重点领域、服务外包也逐渐成为世界服务交易当中一个重要组成部分的背景下，自2006年起，南京市商务局开始高度重视服务外包产业的发展，并凭借其丰富的人力资源、完善的基础设施及便利的交通条件，一跃发展为我国服务外包的领军城市之一。
据最新数据显示，2013年1—8月，南京服务外包的合同额达75亿美元，增幅为39.4%。其中离岸合同额30.5亿美元，增幅39.8%，执行额63.4亿美元，增幅33.3%；离岸的执行额为28.1亿美元，增幅达37.5%。
南京发展服务外包产业应该讲有先天的有利条件，因为我们是中国唯一软件名城、中国软件创新出口创新基地，由于这两个荣誉在南京，所以我们在发展服务外包产业上应该讲还是有一些先天条件的。”南京市商务局副局长方芳告诉本刊记者，但最值得我们骄傲的是最近几年我市服务外包发展结构逐渐合理、各园区特色逐渐凸显。”
据悉，南京市服务外包发展原来以ITO为主，通过近几年的发展，其 BPO 和KPO的总体体量达到了30%，ITO接近30%，总体结构逐渐合理，已经逐渐向高端转变。同时，在政策的支持和引导下，离岸外包发展略微优于在岸外包的发展，增幅也略微高于总体增幅。
除了重视服务外包产业结构的调整，南京市商务局还积极鼓励骨干企业搞研发核心技术、参加展会活动等，同时为企业提供大量的培训，帮助企业做大做强，发展自己的核心优势。因此，近年来南京市服务外包骨干企业近年来发展速度也逐渐加快。据介绍，1—8月，南京市服务外包企业中执行额超千万元的企业达到一百多家，比2012年增长了接近30家。
在产业结构逐渐合理的情况下，南京市商务局从全局角度出发，逐渐打造特色不同、优势不同的园区。继续打造我们的特色园区、载体平台，包括特色服务平台，是商务部对我们提出来的要求。我们也希望通过自己平台的打造能够为企业提供一些优质的服务，载体从特色化角度来引导我们的各个园区。”方芳告诉记者。
据悉，南京现在的特色园区有一谷两园”，一谷指中国（南京）软件谷，总面积约75平方公里。两园指南京软件园和江苏软件园，其中南京软件园位于国家级南京高新技术产业开发区内，规划面积3.58平方公里，已建成25万平方米软件研发、办公及配套用房。
