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服务外包业发展还须加力

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  近年来,我国服务外包业构建了产业政策体系,加强了制度建设,服务外包发展纲要,每年发布服务外包业产业发展报告。产业规模迅速扩大,2008~2012年,中国服务外包离岸执行额2008年为46.9亿美元增长到336.4亿美元,年增幅超过60%,成为全球第二大服务外包接包国。

  产业结构逐步优化,由初期的编码、测试,形成了信息技术为主体,医药、技术、流程管理、工业设计等价值链高端的产业链条。

  国际市场呈多元化。在推进经济发展方式转变,促进大学生就业方面,具有重要作用。服务外包业日益受到社会关注,成为各地产业发展的重点。

  服务外包业对我国经济发展的贡献越来越明显,服务外包业正在成为中国经济转型升级的动力。对经济拉动作用突出,所获增长是绿色增长。服务业单位能耗仅是工业的20%,制造业优势相得益彰,推动我国成为以制造业为主的产业发展模式。

  服务外包产业成为创新驱动战略的源泉,技术驱动型创新产业,移动互联、社交媒体的拓展和日益市场化,正在给人们的生产生活带来变革,服务外包对技术溢出、关联产业的带动作用日益加强,支持技术、交通等行业的创新和知识流程外包正不断涌现。

  服务外包产业正成为开放型经济的抓手,是金融危机增长最快的行业,培育出口竞争新优势的重要着力点。中西部在服务交互上与东部沿海不存在差异,有利于提高东部沿海地区的软实力。云计算,大数据,全球产业结构经历着新的变化,服务外包业作为重要引擎,成为参与国际合作的重要抓手。在国际时市场上,国际接包国迅速增至70多个。美国以再工业为契机,发展高端服务业,发展乡村外包,高端外包。服务外包企业从软件起步,发展到业务流程到设计研发的知识流程,已经成为主流模式。移动互联网发展推动新模式,未来几年,全球服务外包市场仍将增长。服务外包催生了各种生产要素的组合,派生出了更多生产方式,也同时创新了新的产业。在产业创新方面,将发挥更大作用。

  但我国服务外包业仍处于起步阶段。中高端人才短缺,缺乏领军市场的人才。人均和经营成本高,规模经济,核心技术,整体处理能力,全球营销网络有待完善。信息安全、数据隐私保护等法律报数体系有待完善。商务部将按照国务院统一部署,会同有关部门作出以下努力:

  首先,支持企业境外并购,增强国际竞争能力。有选择地进行规模化扩张,获取专业技术、资产、人力资源的重要方式。进一步简化审批程序,购汇手续,帮助企业通过境外并购等手段,增强国际竞争能力。

  其次,鼓励服务外包企业引进中高端人才,鼓励各地为中高端人才的工作生活创造良好环境,为其子女上学、出入境提供便利。

  第三,开展境外企业洽谈,树立品牌。在北美、日韩等发达国家组织洽谈活动。积极鼓励东南亚非洲等市场。借助印度等国经营,制造中国服务的宣传片。

  第四,加强知识产权建设,宣传服务外包市场产权、重视信息安全的良好氛围,提升服务外包产业的信任度。

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