编者按：服务外包这个在几年前还相对专业的术语，如今已经成为许多城市衡量经济开放水平的一项指标。
而服务外包产业给一个地方带来的利好不只是经济发展水平的提升，还包括产业分配格局、出口结构的优化，吸引外资，促进服务业的发展和提升城市对外形象等。但在迫切发展服务外包的愿望下，一些诸如落地项目不适应当地产业环境，或者预期效果不理想的案例也时有听闻。
为何会出现这样南橘北枳的情况？服务外包产业虽好，但究竟应该如何发展？这成为困扰许多地方政府的问题。
在一次调研中，浙江省宁波市的服务外包业态给记者留下了不一样的新鲜感受：不刻意，因地制宜；不盲从，有的放矢。宁波利用自己已具备的优势，为服务外包业远景的发展做中长期的努力。几年下来，宁波打造出的服务外贸的服务外包"生态圈"”，现实生活中的智慧城市”等，在千篇一律的服务外包城市格局中惊起波澜，更成为宁波作为外贸重镇之外的又一品牌”。
对此，本报将进行系列报道。
宁波在我国对外贸易的队列”中一直处于第一方阵，如今，承接世界订单”在这里的意思绝不仅仅在于货物贸易的繁荣。
在2013年中国服务外包风采城市”名单中，宁波以中国服务外包最具潜力城市”登榜。能获得这样的荣誉，来自宁波近些年在服务外包方面积蓄的力量。
依据商务部统计口径，从2008年到2012年的5年间，宁波服务外包离岸合同额和离岸执行额年均增幅分别达到50.45%和84.8%，远高于同期外贸出口增幅。
宁波除世界工厂”的角色之外，宁波服务”也在影响世界，智造”未来。
从一个概念到一条道路
其实就在六七年前，服务外包对于宁波来说，还是一个概念。相比国内一些先进城市，宁波在服务外包方面的发展明显迟缓，产业基础也相对较弱，奋起直追并不容易。但宁波市委市政府决心启动这一创新发展的绿色引擎”，2008年即建立了全市服务外包工作增促机制，组织全市领导干部进行软件与服务外包专题培训，并成立了宁波市服务外包领导小组，办公室设在宁波市外经贸局。
有规矩才能成方圆。依托港口物流、智慧城市建设等优势，宁波政府制定出台了《关于加快宁波市服务外包发展的若干意见》、《宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施细则》等一系列政策性文件，并印发了《宁波市服务外包园区认定和管理办法》和《宁波市服务外包人才培训基地认定办法》及相关考核办法，落实专项扶持资金，为服务外包产业的发展保驾护航。
与此同时，宁波设立了研究及培训服务中心，组建了全市服务外包协会，并与中国服务外包研究中心、美国弗若斯特沙利文咨询公司合作编制了《宁波市服务外包产业发展产业规划报告》，健全工作体系，形成合力。
在逐渐摸索的过程中，宁波找到了自己的路。后人一步的宁波服务外包后来居上。2012年全市服务外包执行额、离岸服务外包执行额突破146亿元和7.6亿美元，成为国内发展服务外包最具潜力的城市之一。
今年上半年，宁波完成服务外包合同额68.08亿元，同比增长28.5%；完成服务外包执行总额51.97亿元，增长22.41%。其中离岸服务外包合同额、执行额分别为3.48亿美元和2.84亿美元，增长34.2%和44.05%，外包来源涵盖世界91个国家和地区。
从个体行为到集群效益
后发制人的宁波服务外包之所以取得快速发展的骄人成绩，雄厚的产业基础起到了至关重要的作用。
作为长三角南翼的经济中心，几十年开放经济为宁波奠定了我国重要对外贸易口岸和制造业基地的地位，使宁波拥有了信息产业发达、工业优势明显、港口物流兴旺、人才资源丰富等独特优势。尤其是2010年宁波市委、市政府作出了关于建设智慧城市的决定，使服务外包在发力之初就获得了一块肥沃的土壤。
宁波信息产业相关基础设施位居全国前列，先后被评为全国电子商务试点城市、国家城市信息化试点城市、全国制造业信息化示范城市等称号；工业基础方面，宁波的石化、钢铁、汽车及配件、能源、船舶修造、纺织服装、家电、模具等支柱产业发展较快，电子信息、新材料、新能源、生物医药、精细化工等高科技和新兴产业迅速崛起，有利于软件研发、金融服务、工业设计、商贸服务、动漫创意等服务外包产业集聚和发展。
在如此商机的吸引下，知名服务外包企业落户宁波从单个企业的自发行为，逐渐演变成被宁波的向心力所吸引的主动为之。
美国微软、迪斯尼动漫、印度塔塔、日本乐科科、深圳华为、中软国际、神州数码等国内外行业龙头企业近两年纷纷落户宁波。2012年，宁波市注册资金超过千万元的服务外包企业有32家，产生的带动作用和由此带来的价值溢出效应也可想而知。
从模糊雷同到个性鲜明
在把握总体快速稳健发展的基础上，宁波更加突出以发展服务外包示范园区为抓手，加强对重点产业园区的建设，着力提高产业集聚度。更重要的是，坚持产业园差异化发展。
目前，宁波四大服务外包示范园区（高新区软件与服务外包产业园、鄞州区南部新城服务外包产业园、宁波经济技术开发区服务外包园区及江东服务外包示范园区）的执行总额和离岸执行额均占全市服务外包执行总额和离岸执行总额的70%。分别形成了以软件研发、动漫创意、金融服务、物流服务、工业设计等领域为特色的产业集群。
差异化的构想也体现在宁波对自身在服务外包领域中的定位上。每个城市特色不同，外包业务也要错位发展。”宁波市外经贸局局长俞丹桦在接受国际商报记者采访时表示，十二五”期间，宁波市将服务外包重点产业领域定位为智慧应用外包、物流与供应链外包、工业设计外包、动漫创意外包、行业解决方案外包、金融服务外包。前三个领域为优先发展领域，后三个领域为重点培育领域。步入全国服务外包先进城市，应该各有所长，特点突出，不能面目模糊雷同，没有特色。”俞丹桦说。
据了解，宁波正努力建成全国重要的物流与供应链外包服务基地、智慧服务外包集聚基地、中小企业业务流程外包服务基地和动漫创意外包交付基地。根据规划，到2015年，宁波将实现服务外包业务额200亿元，离岸服务外包额8.5亿美元。
