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苏州市服务外包产业位居全国第一的经验与做法

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编者按:7月5日,2013年中国(苏州)服务外包创新发展投资促进年会在独墅湖世尊酒店举行,包括世界、中国在内的500强企业以及全球外包百强企业等500余名客商参加年会。苏州有着独具吸引力的服务外包发展环境,服务外包产业规模不断扩大,苏州将围绕打造中国服务•苏州创新”服务外包品牌,培育高端业态,提升创新能力,优化产业结构,力争成为中国服务外包创新强市。

苏州服务外包产业已经位居全国第一,有着独具吸引力的环境。年会期间,共有15个服务外包项目签约,总投资达5亿元。据了解,2012年苏州接包合同额达到近56亿美元,苏州服务外包离岸执行额达到30.5亿美元,较上年增长了52%,服务外包离岸业务总量占到江苏省的31%,全国的9.1%,位居全国第一。

苏州在服务外包方面的良好表现有着多重因素支撑。

一、近三年来,苏州市全面实施苏州市服务外包产业新三年跨越发展计划,以政策扶持和平台搭建为主要抓手,坚持政府引导和市场主导相结合,加大对服务外包产业的推动力度,引进一批服务外包龙头企业,打造各具特色的服务外包专业园区,在产业集聚、层次提升、市场开拓、人才培养等方面取得了显著成效,努力实现从苏州制造”到苏州创造”的跨越。

二、苏州众多跨国公司在产业转移过程中产生了巨大外包需求;其次是丰富的人才资源。截止去年底,苏州服务外包从业人数近20万人。全市市级以上服务外包人才培训基地已达60家,每年培训服务外包人才2万人次。

三、苏州专门制定了服务外包产业十二五”发展规划,出台了《苏州市服务外包产业新三年跨越发展计划》、《关于促进服务外包跨越发展的若干政策》等政策措施,全力构建促进服务外包加快发展的政策体系。

四、积极争取国家服务外包创新政策在苏州先行先试。目前,国家出台了进一步放宽技术先进型服务企业认定条件的政策,将离岸外包业务收入占企业总收入的比例由50%调整为35%,首先在苏州工业园区开展试点。

五、大力实施服务外包小巨人”、战略招商”、人才倍增”等工程,加快建设产业载体,注重培育高端业态,积极打造中国服务•苏州创新”品牌,实现了服务外包产业的快速健康发展。

六、苏州在服务外包领域,聚集了大量的企业,形成了服务外包的产业链条。
苏州是全国开发区兴办时间最早、发展速度最快、数量最多的城市之一,共有国家级开发区12个,省级开发区5个,这些开发区已成为苏州利用外资的集聚区、开展国际贸易的重要基地和推动现代经济发展的强大引擎。

苏州工业园区凭借雄厚的产业基础,以大量知识型劳动者为依托,率先推动区域经济由先进制造业向现代服务业的转型升级。园区致力于总部经济聚集区的建设与发展,按照高起点规划、高标准实施”的要求,全面启动基础设施及地下管网工程;围绕总部经济区和软件服务外包的楼宇经济形态,积极打造高端商务办公综合体,按照办公、居住、研发、商业配套于一体的开发模式,融入以人为本的理念,全力构筑步行十分钟的商务办公生活圈。为打造江苏知名、苏北领先”的科技之园、创意之园、智慧之园打下了坚实的基础。

在苏州工业园区东部,一个苏州成熟制造业的知识流程外包高地正在崛起。据介绍,苏州2.5产业园自2010年6月启动以来,园内已形成了企业管理咨询、财务数据处理、技术研发服务、金融后台支持等四大产业,成为苏州服务外包产业集聚发展的新平台。

园区精心打造各类服务外包载体,现已形成以国际科技园、创意产业园、腾飞苏州创新园为依托的信息技术外包集聚区;以生物产业园为依托的生物医药外包集聚区;以生态科技智能产业园为依托的生态科技研发外包集聚区;以中国电信苏州呼叫中心产业基地为依托的呼叫中心集聚区;以国际商务区为依托的商贸及供应链管理外包集聚区;以CBD为依托的金融财务外包集聚区;以创意泵站为依托的动漫游戏外包集聚区;以科教创新区为依托的教育及公共服务外包集聚区;以街道分园为依托的业务流程外包集聚区,一区多园的服务外包载体格局初具规模。此外,园区投资十多亿元相继建设了SAAS公共服务平台、软件评测平台、嵌入式软件公共技术平台等十多个服务外包公共平台。

同时,园区服务外包招商更加重视质量,以及与周边地区的错位发展。截至去年底,累计有11家全球服务外包百强企业入驻园区,园区服务外包企业获得各类认证(含双软企业、高新技术企业)315项,累计91家企业获得技术先进型服务企业认定。

此外,园区每年投入超过1000万元,用于培养和引进服务外包产业所需的实用型专业人才。截至去年底,园区共搭建了8个面向毕业生及在职人员的实训基地,涉及软件、动漫、移动通信、集成电路、客户服务、金融财会等园区外包发展迅速的行业领域,每年培训1.5万人次。园区还针对企业中高级紧缺人才和高技能人才这两类在职人员的培养需求,提供经费支持,并开展不同形式的专业培训。

七、确定今后方向——十大重点合作领域谋发展

1.软件外包。重点对用户的运营、生产、供应链、客户关系、人力资源和财务管理、计算机辅助设计等业务进行软件开发,包括定制软件、嵌入式软件、套装软件、系统软件和软件测试等外包。

2.研发设计外包。重点发展汽车工业设计、新能源和新材料研发设计,以及电子产品设计、芯片设计、样机研究、内置系统解决方案、工厂与工艺设计等外包。

3.生物医药研发外包。重点发展医学检验技术服务、动物实验服务、药物非临床研究和评价、生物技术服务,以及新药临床试验、临床前研究、药物安全性评价、医疗器械设计研发等外包。

4.金融后台服务外包。重点发展金融数据挖掘与分析、金融支付服务、信用分析与评级、金融衍生产品研发咨询、保险业务咨询、金融理财咨询等金融外包业务。

5.动漫创意外包。重点承接国际动画加工、原创动画开发、漫画数字化应用、影视特效制作、版权推广等外包业务。

6.物流与供应链管理外包。重点发展电子通信物流、化工物流、医药物流等专业物流,积极为客户提供采购、物流的整体解决方案和数据库服务。

7.检验检测外包。重点引进国际知名的检验检测服务外包企业,积极提供软件评测服务、质量检验测试、检测试验咨询等面向生产过程的分析、测试、计量等专业外包服务。

8.云计算领域外包。重点发展软件运营服务方面的在线软件交付、在线系统维护、IT基础设施管理、数据中心、托管中心以及基于软件运营服务的呼叫中心等业务。

9.物联网领域外包。重点拓展物联网信息处理平台开发、智能楼宇相关设备开发以及传感网络、智慧交通、智能电网、智能装备等业务领域。

10.跨国公司共享服务中心。对已在苏州落户的跨国制造公司,鼓励其将服务类业务独立出来,设立共享服务中心。同时,大力引进世界500强企业的共享服务中心”。

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