一直以来，城管人手不足直接影响着城管工作的开展，由于不少镇街区域大，人手少，诸如牛皮癣”等日常工作让不少镇街感觉力不从心。为了破解这一难题，各个镇街可谓各显神通，其中狮山镇就于去年9月份率先尝试通过政府购买服务，把文明劝导和清理牛皮癣等工作外包给服务公司。
而在这大半年的合作里，狮山在文明劝导和牛皮癣”清理等工作方面有了很大进步，多次区级检查里面，狮山镇都能占据前三”的宝座，而去年的年终考核更是获得了全区第一名。在此基础上，狮山镇今年拟对加强城市管理总投入超1亿元，其中就包括投入2300多万购买两年的4050”人员社会服务。
然而，不少镇街，包括同属狮山镇的罗村社会管理处却同样因人手不足的问题，而导致在考核当中有较多的失分。在去年年终考评里，罗村更是位列各大镇街末位。记者了解到，目前狮山镇的政府购物服务项目已经运转8个多月，取得了一定成效，而狮山镇的具体运作或许能给相关镇街一定的借鉴经验。
聘用本地4050人员做文明劝导员
去年9月，狮山镇通过政府购买服务，将文明劝导及牛皮癣”清理两项城市管理工作外包，广东洁城物业管理有限公司成为中标单位，随后招聘了首批140多名文明劝导员和清癣人员。其中，绝大多数都是来自狮山本地或在本地居住的4050人员”。
燕姨就是众多文明劝导员里的一员。负责狮山小塘城区中心路口，每次红绿灯到，就立刻吹响哨子，一个小时下来，燕姨的大腿已经明显开始酸软，脸颊两腮也鼓胀作痛。而除了在交通路口进行文明劝导外，燕姨还每天随身携带找一个小铁铲，方便随时清理牛皮鲜。
老板，这个地方是属于街道，可唔可以将档口摆入一些啊。”在巡街”过程中，燕姐开始对一些乱摆卖现象劝导。店铺老板虽不大热心，但仍然一边挪动摊子一边说：得，摆入D系啦。”
而像这样的劝导已经成为燕姐和她的同事们工作的日常用语”，然而在日常工作当中，并不是个个都像以上老板比面”。
就在上个月，在官窑有文明劝导员在劝说的时候给人在脖子上架了一把刀。”广东洁城物业管理有限公司片区经理吴灿光说，由于劝导人员没有执法权，更多只能起到劝导作用。
为了让文明劝导员日常工作开展更有效，洁城公司也对招聘的4050”人员进行了培训。吴灿光告诉记者说，所有招聘进来的人员都会进行培训，包括哪些是负责劝导范围，劝导时候语气应该怎样，如果劝导对象发火了应该怎么处理等等，如果实在不肯听也不要硬来，而是报告给执法局，毕竟劝导人员并没有执法权。
最困难的在于这项工作没有标准，也没有可参考。”吴灿光说，更多时候你只能进行劝导，如果市民不听，你也无可奈何。虽然日常会受到很多不理解，但吴灿光说，随着劝导人员每天的出现，很多也与沿街商铺的老板交了朋友，这对他们日常工作的开展有了很好的帮助。
两小时内不清理牛皮癣一张扣两百元
政府在里面主要是进行严格的考核。”游剑锋说。据悉，目前狮山镇城管办每天都会对工作范围进行检查，包括明检和暗检，并制定严格的考核机制，如发现一张牛皮癣，两小时内未清理的，将相应扣罚200元；如果检查发现缺少文明劝导员，没缺少一人扣5分，扣除服务费2000元……通过严厉的考核，确保城市管理监督员队伍发挥作用，真正参与到城市管理中来。
最多一个月试过扣了10000多元的服务费，少则一个月也扣了3000多元。”狮山镇城管办相关负责人说，除了会进行处罚外，如果服务企业做得好也会有奖励，去年就曾经获得了3%的当月服务费作为奖励。
专业的事情交给专业的机构去做，并不是政府要把全部东西都大包大揽。”狮山镇副镇长游剑锋认为，通过政府招投标，把清理牛皮癣”和文明劝导的工作外包给专业的公司，专业人士解决专业难题，这不仅仅是创新社会管理模式，也是实现市场化管理，减轻政府负担的良策。
一个例子是，以前由城管人员清理牛皮癣是用刀子等简单的工具，速度很慢，效果也不好，但是后来服务公司引入了4台高压清洗机，专门对付牛皮癣。现在更是使用高温蒸汽机，1分钟就能清除二三十张牛皮癣，而且因为是高温蒸汽，能彻底去污剂并起到杀菌消毒的作用。
据悉，在去年合作的基础上，狮山镇今年继续大手笔投入，拟对加强城市管理总投入超1亿元，其中就包括投入2300多万购买两年的4050”人员社会服务，此外，投入1200多万元，把文明劝导员的数量从150名增至200名，同时将兴业路、禅炭路及一汽大众园区周边范围纳入服务区域。
此次也包括对罗村片区投入1070多万元。记者了解到，罗村首批100多位文明劝导员已经在本月初正式上岗。
