由商务部与发改委联名发布的战略规划为中国服务”定调，有利于民间设计与顶层设计融合，市场配置资源与政府主导有机结合，同时，为中国服务”在旅游业的纵深发展指明了方向
□ 王群 来源：中国旅游报·第一旅游网
据报道，商务部、发改委日前联合印发的《中国国际服务外包产业发展规划纲要(2011-2015)》提出，我国国际服务外包产业要使中国服务”品牌得到全球高度认知，产业全球影响力不断增强。笔者认为，中国服务”得到国家发改委等部门的认可值得庆贺。
几年前，中国服务”的概念首次出现在《中国旅游报》上时，还只是一些企业家的构想。尽管此后掀起了一股热潮，但也仅局限在旅游、民航等少数行业中。这次由商务部与发改委联名发布的战略规划为中国服务”定调，说明企业的首创精神得到上层主管改革与发展的领导机关的肯定和采纳，有利于民间设计与顶层设计融合，市场配置资源与政府主导有机结合，同时，为中国服务”在旅游业的纵深发展指明了方向。
中国服务”由旅游业起步，却从服务外包产业向海外市场发起第一波冲击意味深长，是对 中国制造”成长之路反思的结晶。目前中国制造”的主要问题是效率低、效益差。以服装业为例，中国每年平均为海外57亿人生产3件衣服，然而，由于大多数是贴牌生产，中国企业流血流汗只换来一点加工费，据统计其利润只能买下几架波音客机。因此，以品牌、智慧等软实力为主要资源是中国服务”的发展方向。
服务外包产业以其天然的禀赋和后发优势成为中国制造”首选。它的代表性业态是软件开发和维护，其核心资源就是智慧、创意和知识。截至2010年底，中国近万家企业的250万名员工共完成国际(离岸)执行金额144.5亿美元，人均创汇约6000美元，总数占当年服务贸易出口比重为8.5%，成为全球第二大离岸外包目的地国家。
相比之下，尽管中国旅游外汇收入占年服务贸易出口的比重仍然居于首位，但也存在一些问题需要加以重视，提出对策。
首先是转变观念。要把旅游外汇漏损不好”的观念转化为进出口动态整体平衡为好”的理念。2011年中国旅游贸易逆差达到241亿美元，将来还可能有所扩大。这是由中国旅游本土化的趋势决定的，在短时间内很难、也没有必要逆转。
2012年中国出境旅游人数预计为8000万人次，以此为基数，要达到全国人年均出境旅游1次的目标，至少还需要5年的时间。更何况旅游者在全国经济和社会发展中的角色已经发生了很大的变化，其民间外交家”、文化使者”和消除贸易摩擦调解员”等社会功能越来越强。因此，要顺应中国旅游本土化的大趋势，有序发展出境游。
其次，要转变商业模式。中国的旅游企业要用好客源输出地的王牌，做好客源输入地的交流工作。以韩国为例，目前，中国已经成为韩国第二大旅游客源国，韩国则超过日本成为中国第一大旅游客源国，中国的旅游企业功不可没。许多企业承担了出境游的离岸和在岸服务外包的大部分工作，改变了只在境内组团的传统商业模式，取得了海内外两个市场协调发展、合作共赢的效果。其中，康辉集团与韩国企业合作，于2013年拉开了康辉-韩国旅游年”的序幕，为确保完成全年的组团计划，连工作会都安排到济州岛召开。这种境外目的地整体营销的做法，也是中国旅游企业走出去”的新模式。
其三，大力发展智慧旅游。中国旅游研究院发布的报告显示，2012年中国在线旅游市场交易规模将达2530亿元，占中国旅游总交易量的比例超过10%。据预测2014年将达4580亿元，占比接近20%。这种发展速度是惊人的，但是与美国相比，差距仍然很大。据估算，2012年美国在线旅游市场交易规模达1620亿美元，约折合10206亿元人民币;10亿(人年均3次)跨境旅游者中，有87%的人通过互联网预订旅行计划。
由此可见，我们还需要不懈努力，以电子商务为抓手，采用更多的高科技手段，加快发展智慧旅游，提高旅游产品的附加值。此外还要推广达到国际水准的民族品牌，在激烈的竞争中，把代表中国服务最高水平的民族品牌打磨得更亮，以更新、更超值、更现代化的形象，继续稳坐中国国际服务贸易的头把交椅。
