我国当前正处于调整经济结构和转变发展方式的关键时期，服务业发展面临历史性的机遇。推进经济结构战略性调整，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，就要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，采取有效措施促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。
服务业是国民经济的有机组成部分，其发展水平是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志，是反映一个国家或地区综合实力的关键因素。推动服务业发展壮大，不断提高其在三次产业结构中的比重，对于促进经济转型升级、刺激消费、改善民生、增加就业、缓解能源资源危机、加强环保和减少污染等方面具有不可忽视的作用。改革开放30多来，我国服务业从小到大，由弱变强，不断实现新跨越。尤其是在近10年中，我国服务业的覆盖范围进一步扩大，服务标准体系愈加健全，成为当前推动发展方式转变的重要推手。但是，与发达国家相比，我国服务业比重明显偏低，结构尚不合理，对国民经济发展的贡献率不高，无法适应当前经济和社会发展的形势需要。具体而言，进一步推动服务业发展壮大，要做好以下几项工作：
第一，进一步优化服务业结构，全面提高服务业发展水平。我国当前正处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化，以及市场化、国际化加速发展时期，居民消费结构进一步升级，因此，在规范提升传统服务业的同时，要高度重视发展现代服务业，扩大服务业的就业比重，大力提升服务业发展水平。要鼓励和支持发展面向民生的服务业，不断开拓新型服务领域，积极培育服务业新的增长点。首先，积极发展面向生产的服务业，大力推进服务业和现代制造业的有机结合，最终实现共同进步和提高；其次，大力发展公共交通运输业，进一步提高物流的管理水平和服务水平，加快发展第三方物流，使其规模化、专业化水平跃上新台阶；其三，顺应信息化时代需要，高度重视信息服务业的发展，进一步完善信息基础设施，积极推进三网”融合；其四，充分重视金融对经济发展和社会进步的积极作用，有序发展金融服务业，进一步健全金融市场体系。此外，还要高度重视科技服务业的发展，鼓励自主创新和新型工业设计、积极引导科技研发和技术推广、加强环保和节能服务业的扶持力度，规范发展广告会展、会计审计、认证认可、工程咨询以及法律咨询等商务服务业。
第二，科学调整服务业发展布局，实现资源优化配置。在满足居民基本需求和实现社会基本服务的前提下，我们必须着眼于实际，充分发挥市场机制的作用，用足用好现有服务资源，逐步打破地区封锁和行政分割的障碍，避免重复建设和盲目投资，实现服务业更高层次、更广范围的资源优化配置。今后及相当长的一段时间内，要依托各地区的比较优势，合理进行规划布局，从而建立一个适应市场、充满活力、优势互补、各具特色的服务业发展格局。我国东部地区起点较高，工业化进程较快，无论是居民收入还是消费水平都比较高，应该着力发展现代服务业，进一步提高服务水平和质量，加快实现服务业的升级换代，推动经济增长。相对东部地区而言，中西部也具有许多自身的比较优势，应当转变只有工业发展后才能发展服务业的观念，在继续推动工业化进程的同时，积极发展传统服务业和具有比较优势的服务业，使服务业发展水平更上一层楼，推动经济增长。
第三，积极发展农村服务业，推进社会主义新农村建设。在传统的城乡二元结构体制下，城市拥有资金、技术、人才、信息、物流等诸多优势，服务业的质量和水平较高。很多中心城市正在建立或者已经建立了以服务经济为主的产业结构，并有效推动经济增长。但是，我国广大的农村区域仍然存在服务业发展水平较低和服务业劳动吸纳能力有限的问题，在一定程度上制约了社会主义新农村的建设和发展。为此，要贯彻统筹城乡发展的基本方略，缩小城乡差别，大力发展面向农村的服务业。首先，积极开展农业产业化建设，加强关乎农民切身利益的种子供应、化肥供应以及重大病虫害防治工作的服务。其次，鼓励和支持农村物流体系建设，培育农村龙头企业，发展各类流通中介组织，有效解决农副产品运输难题。再次，提升农业科技服务水平，加强农业技术推广、产品质量认证和检测、农业科技咨询等手段，推进农业科技创新。最后，高度重视三农”金融服务的质量和水平，加大资金支持力度，确保农民实现增产增收。
第四，加大服务领域对外开放力度，提升利用外资的质量和水平。要按照加入世贸组织服务贸易领域开放的各项承诺，鼓励外商投资服务业；借鉴国际服务业的先进经验，不断优化服务业产业结构，提升服务业的质量和水平；完善服务业相关法律法规，积极营造有利于服务业发展的政策环境，培育国内具有国际竞争力的服务企业；在保证国家金融安全的同时，有计划、有步骤地引入国际知名银行、保险企业参与国内业务，提高国内相关行业的核心竞争力和抗风险能力；进一步转变外贸增长方式，积极开展服务贸易，优先开展承接国际服务外包业务；加快国内优势企业走出去”战略步伐，开展各种形式的国际经济技术合作和交流，推动经济发展。
第五，加快推进服务领域改革，建立合理的市场准入制度。要顺应当前经济转型升级和社会发展需要，深化服务领域改革；继续深化民航、铁路、电信等服务行业改革，建立合理、科学、客观的市场准入制度，积极引入竞争机制，倡导良性有序竞争；建立公开、公正、透明的市场环境，实现各种所有制形式的企业共同繁荣和发展。吸引社会各种资金投入服务业，切实提升服务业的质量和水平，使之成为推动经济增长的动力之源。
