合肥探索中心城区工业园区转型

　　目前国内许多城市正处于都市产业园”建设摸索阶段。如何实现中心城区工业园区的转型升级，同样成为一道摆在合肥面前的新课题。昨天上午，省委常委、市委书记吴存荣来到庐阳工业区、蜀山新产业园区等地，现场观摩都市产业园建设。
　　
　　对于这个新课题，吴存荣说，建设产业园的转型升级不是将工业园区变成房地产，也不能将发展都市产业园区与城市环境对立起来。现在合肥发展产业，不能再走过去那种铺摊子、拼命扩张的模式。
　　
　　合肥为何要走都市产业园”之路
　　
　　发展需求
　　
　　主城区要像电灯泡”一样
　　
　　合肥为什么要推动都市产业园建设？中心城区工业的优化和转型对合肥意味着什么？对于这个问题，吴存荣从发展角度，一语道破：在十二五”及以后，合肥的发展能不能实现新跨越、进十强”目标，取决于产业的发展。
　　
　　吴存荣说，在新跨越、进十强”中对各个县区都有目标任务，尤其是主城区要打造成辐射源、首善之区。
　　
　　主城区要成为辐射源，首先要求经济实力很强大，就像一个电灯泡一样，50瓦与500瓦照的距离完全不一样。同样，主城区要成为首善之区，如果没有经济支撑也是不可能的。”吴存荣说。
　　
　　大家有没有算过一笔账，各区工业产值占各区经济总量的比例是多少？我想，工业产值的比重至少要占到1/3。”吴存荣语气坚定地说，各区经济发展的潜力依然是在产业方面。
　　
　　用地需求
　　
　　不能再走铺摊子”的发展之路
　　
　　合肥推动都市产业园建设，不仅仅符合经济发展的趋势，也是解决发展过程中土地资源紧张问题的现实需要。
　　
　　我算了一下，今年合肥的工业产值约是6000多亿，未来我们要实现产值翻一番，土地面积能不能再增加一倍？答案是不可能的！”吴存荣提出，合肥发展产业，不能再走过去那种铺摊子、拼命扩张的模式。
　　
　　我们现在建标准化厂房，就是为了提高土地利用率。这是发达国家和地区一种行之有效的方法。”吴存荣说。
　　
　　除了在中心城区推动都市产业园建设外，吴存荣提出，合肥各县市、开发区发展新型工业化，同样不能走过去片面追求铺摊子、依赖消耗资源的老路子，而是要走资源节约型、环境友好型的发展之路，扶持和引进一些科技含量高、附加值很高的企业。
　　
　　如何实现产业园的转型
　　
　　转型不是将厂房变成房地产
　　
　　过去我们简单认为工业有污染，城市不能搞工业，于是将工业园区全部变成房地产，认为这就是转型。但房地产一次性把地卖完了，老百姓就业怎么办？经济发展怎么办？”吴存荣说，不能把都市产业园区的发展与城市环境对立起来，认为城市不能搞工业，这是一种错误的认识。
　　
　　就像我们今天看的几个项目一样，并不存在什么污染问题。”吴存荣说，发展都市产业园是城市发展的必要基础，是城市发展的支撑，是经济增长的支撑，也是解决老百姓就业最重要的所在。
　　
　　招商观念要换代升级”
　　
　　现在发展城市经济就必须要转型，我们该如何转？该往哪些方面转？”吴存荣将这一问题抛给各个相关部门负责人。
　　
　　吴存荣说，作为一个部门和县区负责人，一定要高度关注新兴业态，认识观念要不断更新。比如，当初我们发展呼叫中心，许多人提出异议，认为呼叫中心占地大、交税又低、就业层次也不高。但这种认识只看到眼前，没看到长远。数据表明，现在美国1/7的人口就业岗位与电子信息服务业有关。”吴存荣说。
　　
　　吴存荣说，随着新兴业态的发展，干部招商引资的理念也要相应改变。
　　
　　现在一些干部还是原先一套招商理念，来了客商就问，你们占地多少、就业多少、税收多少。”吴存荣说，这是一些传统工业的招商理念，这样的理念不可能招到新兴产业。
　　
　　部门审批环节要一路绿灯”
　　
　　目前，合肥正在推进都市产业园建设，瑶海、庐阳、蜀山、包河四个城区都有具体项目在推进。
　　
　　大家要总结经验，要摸索出一套‘一条龙’的建设模式，包括从规划设计、园区配套、管理、招商、运行、融资等各个环节。”吴存荣说，合肥要尽快出台推动都市产业园标准化厂房建设的政策，并将这个政策落实到位，涉及各个部门的审批环节要一路绿灯”。同时，完善都市产业园的管理制度，不能出现建一个产业园容易，管一个产业园难”的现象。(记者蒋瑜香)