中国江苏网6月4日讯 5月12日，被省商务厅确定的盐城市唯一一家的省服务外包重点联系企业——江苏华生恒业科技有限公司上市首发启动会议顺利召开，公司立志在苏北地区做第一个敢吃螃蟹”的企业，开创苏中苏北地区软件企业上市的先河。
5月21日，森创软件—香港外包世界ITO实验室在盐城师范学院—森创软件校企合作基地顺利落成，该实验室的顺利落成，标志森创软件在业务流程外包服务（BPO）的规模成型后顺利开拓了信息技术外包服务（ITO）的市场。
软通动力去年10月入驻盐城国际软件园，注册资本1000万元，今年2月注册资本增至3000万元。预计到今年底，软通动力盐城公司人员规模将达到300人，服务外包业务收入1000万美元。
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5月23日，在盐城经济技术开发区召开的服务外包企业座谈会上，服务外包这个新型业态所体现的活力和潜力，不由得让人充满期待：在盐城这个三线城市，基于IT产业的服务外包业，能够实现后来居上吗？
盐城服务外包业起步虽晚，起点却高
服务外包业务是指服务外包企业向客户提供的信息技术外包服务（ITO）和业务流程外包服务（BPO）。包括：业务改造外包、业务流程和业务流程服务外包、应用管理和应用服务等商业应用程序外包、基础技术外包（IT、软件开发设计、技术研发、基础技术平台整合和管理整合）等。国际（离岸）服务外包是指服务外包企业向境外客户提供服务外包业务。
2009年前，市区也有服务外包企业，但零星分布在盐都、亭湖、开发区三个区，不引人注目。2009年下半年，盐城经济技术开发区从发展新特产业的角度出发，决定建立一个软件和服务外包基地，从那时开始，这一产业才得到重视。按照四有三聚”要求，盐城国际软件园和服务外包基地经过近两年多的发展，目前已有软通动力、华生恒业、南大苏富特、东华软件、金蝶、恒丰农产品交易所、森创等一批企业入驻，入园软件及服务外包企业达41家，园区集聚效应初显。特别是去年5月份，6万平方米的软件大厦交付使用后，苏北第一家农业科技支行、悦达汇金公司、超市等配套项目也相继入驻，软件社区初具雏形。
除开发区外，各县（市、区）也纷纷开展服务外包招商活动， 截至目前，我市服务外包企业已有62家，2011年主营业务收入超过5亿元，实现税收4200万元。全市通过双软认证企业达11家，盐城工学院成为我市首家省级国际服务外包人才培训基地。
从只有本土的小企业的集聚到引进一批高端、重量级的知名企业，软通动力、南大苏富特、东华软件、金蝶软件等都是国内服务外包行业的领军企业，东方赛普物联网产业研究有限公司更是国家级物联网研究平台，我市服务外包产业规模扩张迅速，用副市长曹友琥的话说，起步虽晚，起点却高。
起点高，发展的速度和质量有很大的提升空间。盐城国际软件园管理办主任吴将指出，内需市场特别是盐城本地市场成为软件园里企业的关注点，ITO的业务规模大于BPO的业务规模，国际外包、离岸外包业务并不多。
原因何在？
缺少人才，不仅缺少高端的技术人才，连软件熟手”在盐城都很难招到。
进一步发展的瓶颈：人才供需不对应
有将无兵，供需不对应，是盐城服务外包企业招聘员工时普遍面临的问题。
今年3月，国内软件行业第二强东华软件公司入驻国际软件园，该公司准备在盐城投资5000万元成立江华软件医疗系统公司，计划在盐招聘50人，结果只招到3人。
软通动力信息系统服务盐城有限公司副总经理薛重卉介绍，目前软通盐城已发展至现场70多人的规模，但随着中国人寿、新嘉源人才公寓等项目的实施，人员规模要达到300人。公司也到盐城工学院、盐城生物工程学校招聘，只招了20多个实习生。
这些企业开出的薪水也不错，为什么招不到人。金蝶软件的陈亮分析，这与盐城本地人毕业后都想到苏南、上海见世面、打拼的观念有关，有的即使暂时留下来，过段时间就跳槽了。没办法，只好招外地毕业生。
而且服务外包是专业分工日趋细化的产物，对人才的专业性要求很高。异博科技盐城公司负责人董秋介绍，该公司主要做物流、仓储方面应用软件的开发，涉及汽车、烟草、邮政、海事、电梯智能化管理等多个行业，接上千万美金的服务外包单子很容易，但由于没有这方面的专业性人才，有些单子只能转到南京去做。
江苏华恒兄弟动漫制作有限公司的李叶说，公司总部虽然设在盐城，但为了完成日本、韩国及欧美的手绘服务外包业务，在南京、无锡也设立了分部，因为那里才有二维、三维后期制作的软件人才。
江苏久久动画设计有限公司是多家韩国、日本动画公司在中国的加工合作单位，公司现有动画、着色专业技术人员达50人。培养一个软件熟手要3个月，培养一个动画手绘人才要1至2年。”该公司的黄蓉介绍，在无锡等地服务外包基地，企业每培训一名员工，可以获得4800元的补助，但由于盐城国际软件园省级服务外包示范区的牌子没批下来，目前这项优惠政策不能享受到。
看来，人才已成了服务外包企业能否快速发展的主要制约因素。
营造优良环境，做大做强服务外包业
针对服务外包企业在发展中出现的高端人才缺乏、实用人才需求多样化的问题，市商务局、科技局的负责同志表示，近期将组织企业与本地院校进行对接，搞清楚企业到底需要什么样的人才，同时建议企业利用无锡惠山软件园的培训机构和平台来培训急需的人才。一些高端人才引进后，企业也可以申请创新团队或科研成果转化项目资金，以此来吸引人才或减轻人力资源成本的支出。
针对服务外包企业软件熟手少的实际，同为服务外包企业的森创软件公司创立了ITO软件工程师实训实验室，并且一期成功开办，实验室可以让学生依托虚拟学习环境在智能化辅助教学系统的指导下完成服务外包能力培养的体系化课程学习与训练，致力将学生培养成高层次软件熟手，不仅满足本公司的发展需求，还可为其他公司量身订制”需要的员工。预计到今年底，该实验室可培养200个软件测试工程师，300个BPO外包服务人才，
不过，无论是高端人才还是门类多样的专业性人才的集合都有一个过程。在座谈会上，市领导鼓励企业坚定发展信心，更多地走出去，开阔视野，开拓市场，多接单，有了业务，就有人才来。”
为了打出盐城服务外包的品牌，盐城软件及服务外包基地还将筹建服务外包接包公司，为企业接单，做大外包市场。省级服务外包示范区的牌子也在抓紧争取中。
为激励服务外包企业的发展，我市还设立了1000万元的服务外包专项引导资金。今年4月18日，盐城经济技术开发区举办的发放仪式上，华生恒业、软通动力等企业都获得了50万元-10万元的专项资助。市领导表示，今后，根据这一产业的发展情况，专项引导资金的规模会适时扩大。
作为一种依托于信息技术的现代服务模式，软件与信息服务外包产业已成为国家信息服务业发展的一个重要趋势和新的增长点，并成为衡量国民经济发展以及社会信息化水平的重要指标。今年我市服务外包的主要目标是：全市服务外包企业数量达到120家，主营业务收入达到10亿元，离岸外包收入达到1000万美元。这意味着所有指标一年内实现成倍增长。我市服务外包产业能够抓住一线城市生产力不足、成本上升，外包企业向二、三线城市转移的机遇，迅速开创出一片新天地，实现后来居上吗？我们期待着。
