旺旺控股先后在济阳县成立了旺旺、大旺、明旺等8家公司,已成为旺旺控股在大陆最大的生产基地。图为山东台湾工业园中,旺旺集团的生产现场。
见微知著。
在济南国际机场不远处的临港开发区,德国大陆、采埃孚、富士汽车等一批世界知名汽车配件企业近几年纷纷慕名而来、积聚发展;
去年,韩国KPF株式会社社长宋戊铉就设立轴承零部件相关事宜来我市考察时表示,济南投资环境优良,市场前景良好,决定在济南设立工厂,争取几年内在中国销售额超过韩国本土,这一年,包括KPF汽车零部件项目、百盛商业项目、亚马逊电子商务项目、贝斯济钢钢板项目等在内的一批大项目实现了当年签约当年外资到位;
同样在去年,我市积极推动落实与微软签署《战略合作备忘录》和《济南共识》,微软在中国的第4家分公司入驻齐鲁软件园,全球首个服务外包人才培训和国际认证合作计划也落户我市,并带动引进了微创、网新等一批微软合作伙伴。
大项目带动作用明显外资方面实现双增长
近年来,我市不断优化发展环境,增强服务意识,围绕重点产业,在招商渠道、招商方式上实现新突破,招商引资在促进我市经济社会发展中发挥了日益重要的作用。
据统计,2011年,全市共引进市外投资 951.8亿元,同比增长13.3%,占全社会固定资产投资的49.2%;实际到账外资11亿美元,同比增长5.76%。来自市商务局的数字显示,去年我市新增世界500强投资企业5家,总数达到51家;制造业合同外资和实际外资占比均跃居首位。服务外包招商实现新突破,全年新增服务外包企业65家,其中新引进企业30家,全市服务外包企业累计达到265家;通过培训实现服务外包人才就业6300多人。
我市去年的招商引资是名副其实质”、量”双升的过程。体现在资金投入上,去年全市共引进市外投资项目561个,引进投资951.8亿元,项目个数同比减少63个,单体投资额度同比增长37.1%,三次产业引进投资比例为0.5:32.4:67.1。与此同时,大项目带动作用明显。全市去年共引进市外亿元以上项目339个,投资860.6亿元,分别占全市引进项目总数和投资总额的60.4%和90.4%。外资方面则实现双增长,规模质量进一步提升。去年全市新批外商投资项目86个,合同外资额14.14亿美元,同比增长16.99%。实际使用外资11亿美元,同比增长5.76%。
丰富利用外资方式拓宽引进外资渠道
近年来,我市围绕现有优势产业,打造重点产业链及产业集群,精心策划包装了一批先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等重点产业招商项目,拓宽引进外资渠道。加强与驻北京、上海、深圳等地跨国公司驻华总部和办事处的联系沟通,密切与国家政府部门、中介机构、华侨华人社团、驻华使领馆、商会协会及国内外知名投资促进机构的交流合作,积极开展委托招商。
丰富利用外资方式。市商务局建立了境外上市推进机制,指导有条件的企业做好上市辅导和包装,
积极到新加坡、美国等地上市融资。支持外商投资企业增资扩股。建立完善世界500强企业信息档案,制定个性化支持政策,争取其在我市设立地区总部、制造基地、研发中心、采购中心、结算中心等功能性机构。
完善招商项目库,坚持招商先行原则,精心组织境外重大经贸活动。充分运用高层推进招商机制,重点组织好市委、市政府领导率团出访港台、日韩、欧洲、以色列等境外重大经贸活动。建立专业招商团队,根据目标国家和地区的产业特点,精心筛选包装推介项目,开展针对性强、务实高效的专项对接活动,提高项目签约率。
建立利用外资考核奖励制度,并将重大外资项目落实情况纳入对县(市)区、高新区利用外资工作的考核体系,并对奖励资金的使用范围赋予基层单位更大的自主支配权。
建成服务应急机制助项目早签约早建设
我市对大项目建立在谈、在建重大项目调度推进通报机制,以及新客户、新项目搜索跟踪调度通报机制,对在谈和签约项目逐个量身定做”推进落实方案,推动在谈项目早签约、签约项目早建设。建立外资大项目推进联席会议机制,协调解决项目推进中遇到的困难和问题。对于涉及政策、法律问题复杂的项目,组成专门小组,多方面帮助开展工作;对于重大项目密切跟踪项目进展,对利用外资5000万美元以上重大外资项目的推进落实情况,重大问题及时提请领导协调解决,斯凯孚项目、百盛项目、统一项目、恒隆增资项目、恒大增资项目、重汽增资项目都受益于这一协调推进机制。
增强服务意识,完善优化投资环境。发挥外商服务热线、绿色通道、外企代办、外商服务月等品牌服务作用。建成一套服务和应急处理机制。发挥外商绿色通道的作用,实现了审批和服务的无缝链接,从审批到完成注册的全程无偿服务。对关系全市任务指标的大企业上门调研,如针对重汽、拓能等项目,先后多次上门服务,促成了一批已建项目增资,并实现部分外资到位。坚持依法、依规审批,按时办结率一直保持在100%。
调整优化投资结构筛选确定重点项目
产业链和产业集团效应成为我市利用外资工作的重要增长点。继2007年重汽上市后,带动大批上下游企业到我市投资,采埃孚转向机、福士汽车零部件、汉拿空调、瀚瑞森汽车悬挂、大陆汽车电子等一批相关企业先后落户我市,有部分企业已多次增资,企业规模不断扩大。这一大背景下,斯凯孚去年3月落户我市。旺旺控股先后在济阳县成立了旺旺、大旺、明旺等8家公司,已成为旺旺控股在大陆最大的生产基地。2010年,菲律宾上好佳集团落户济阳,去年统一集团又在济阳设立济南统一企业有限公司。
从目前情况看,我市招商引资过程中还存在缺乏有行业带动作用、有影响力的大项目;项目推进过程中力度不够,缺乏有效手段等问题。而很多园区受土地等因素制约,使部分项目迟迟无法开工建设。
据悉,今年我市将继续发挥投资对扩大内需的关键支撑作用,坚持投量、投速、投向、投效相统一,突出重大项目建设,强化重点领域和关键环节投入,着力提高质量和效益,增强发展后劲。推进重大项目建设,实施项目建设三年行动计划”,筛选确定一批重点项目着力加以推进。完善相关政策措施,强化全过程监督和服务,健全重大项目动态管理、要素保障、组织协调、考核督查等推进机制,努力加快项目建设进度,为投资增长提供强力支撑。调整优化投资结构,严格控制两高”和产能过剩行业投资扩张,引导资金更多投向现代服务业、战略性新兴产业、科技创新、社会民生、节能减排和生态环境等重点领域。同时,多渠道筹措建设资金,把握好国家和省投资取向,做好项目筛选储备,争取更多上级资金支持。进一步做好项目推介与对接,吸引更多信贷资金投入。鼓励企业采取上市、再融资、发行债券等形式,扩大直接融资规模。坚持产业上定向、区域上定位、目标上定点,积极开展主动招商、专业招商。
市商务局也将继续组织开发区积极参加国内外大型招商活动,为开发区寻求投资伙伴,寻找商机。为突破用地瓶颈,积极引导各开发区转变招商理念和招商方向,引进适应调结构、转方式、发展低碳经济、推进产业升级要求、国家积极鼓励、带动性强、容易争取土地指标的项目。同时,积极引导开发区在发挥好专业招商机构、招商中介机构、驻外办事机构招商引资作用的同时,重点协助开发区调动企业以商招商的积极性,让企业成为招商引资的主体。指导开发区对自身的产业优势、知名企业、名牌产品、空间扩张、技术力量及人力资源等优越条件进行梳理整合,加大宣传力度,形成新的招商推介卖点,以全方位优良的商务环境吸引客商投资。