山东服务外包待上层楼

　　来自山东省商务厅的最新统计数字显示，今年前两个月，山东服务外包各项业务均实现了成倍增长。其中，登记承接服务外包合同617份，合同金额2.04亿美元，执行金额1.17 亿美元，分别增长112.0%、120.3%和185.5%。在为这份成绩单”感到振奋的同时，我们也应看到，与国内外发展形势相比，山东服务外包的巨大潜力远未充分发挥出来，尚须在提高认识水平、壮大企业实力、解决人才短缺等诸多方面加把劲。

　　近年来，全球经济由工业经济向服务经济转型趋势进一步加快，以服务外包为主要特征的服务业转移势头更是空前。目前，世界500强中70%为服务业跨国公司，而50%以上的服务性跨国公司已将自己的非核心业务转移给离岸服务外包公司。为承接国际服务业转移，上海、大连、西安等市争相推出了打造中国服务外包之巨人”、建设中国IT 外包中心”、打造中国的班加罗尔”等战略构想，苏州、南京、无锡等城市也采取措施全力促进服务外包发展。

　　由于毗邻日、韩等服务业发达国家，地理区位优越、交通便利快捷，再加上信息等基础设施完备，成本和产业优势突出，山东发展服务外包具有很大潜力。经过多年发展，山东已初步形成以济南齐鲁软件园为中心，青岛、烟台、威海、潍坊、泰安及济南历下区相互拉动的软件外包格局。目前全省软件企业共有1000余家，从业人员达到6万多人，其中8家企业进入全国软件企业百强之列。

　　但应该看到，与印度动辄数万人的大企业相比，山东服务外包企业的规模和实力仍然较弱，还没有一家超过千人的企业，且力量分散，软件产品技术开发的能力不足，在国际国内的知名度和竞争力相对较低。服务外包产业的区域发展也很不平衡，济南、青岛具备了一定的规模，烟台、威海刚刚起步，鲁南、鲁西地区则基本没有发展。

　　尤其值得注意的是，由于有些部门、有些地方对发展服务外包重要性的认识存在较大差距，山东去年落实服务外包发展扶持资金不到1亿元，与服务外包发展先进省市相比，投入仍然偏少。由于投入不足等原因，山东计算机应用专家和系统分析员等高级软件人才十分短缺，具有初、中级程序开发技能的软件蓝领”总量也不足，成为制约服务外包产业快速发展的最大瓶颈。

　　因此，山东要像承接制造业产业转移那样，把承接服务跨国转移外包作为服务业开放的有效载体和战略支撑，在政策、资金、人才等方面加大扶持力度。在市场准入、税收、就业、融资、用地、价格、产权变更等方面，也应加大探索和突破力度。惟其如此，才能进一步推动山东服务外包业又好又快发展，为实现全省经济可持续发展做出更大贡献。