近年来，崂山区围绕打造服务外包产业强区”的目标，高点谋划、差异发展，推动服务外包产业向高端化方向发展。2010年，全区服务外包合同额和执行额分别达到1.46亿美元、1.16亿美元，同比增长72%和113%，业务规模跃居全省第一。
一、高点谋划，差异发展，进一步做大做强服务外包产业
（一）紧抓科学发展不放，推动产业发展水平不断提高。在市商务局的指导下，我区走出了一条服务外包产业差异化、高端化发展的道路。全区服务外包业务总量连续三年以50%的速度递增，外包企业由2009年的18家发展到目前的32家，合同额过千万美元的企业达到7家，从业人员4800余人，业务遍及全球30多个国家和地区，与近20家世界五百强企业建立了业务关系，呈现出了点高面广的特点。
（二）紧抓扶持引导不放，不断完善服务外包政策体系。始终注重发挥政策的引导作用，出台了《崂山区关于促进服务外包产业发展的若干意见》、《崂山区服务外包专项扶持资金管理办法》等政策，对区内的服务外包企业和培训机构在人才培训、国际认证、固定资产投资等17个领域给予政策和资金扶持，服务外包产业发展的政策体系进一步完善。
（三）紧抓引进和培育不放，着力打造高端领域。坚持引进和培育并举，请进来”和走出去”齐头并进。一是大力发展高端BPO和KPO业务。着力抢占服务外包产业的制高点，依托先进制造业优势，积极引导企业拓展国际、国内服务外包两个市场，重点发展高端服务外包业务领域。2010年，我区BPO、KPO的业务份额占全区服务外包合同总额的比重达到56.2%。二是积极鼓励和扶持企业到境外发展。引导企业走出去”，在境外设立分支机构，确保订单的高附加值和可持续性增长，为海外并购创造条件。海尔软件、日松数码在境外的公司雇用外籍员工近百名，具备了一定的规模和竞争力，接包能力进一步增强。三是拓展服务外包新领域。始终重视和发展服务外包中介机构，引进了SGS（瑞士通用公证行）等专业检验和国际认证机构，拓展了检测类服务外包新领域。
崂山区生物产业园规划图
（四）紧抓人才培养不放，不断强化产业发展的人才支撑。针对服务外包产业对人力资源的特殊需求，积极实施外引内训”，为企业发展提供强有力的人才支撑。一是着力集聚高层次人才。鼓励企业引进行业领军人物，培育研发团队和创新团队，增强对高端人才的吸引力和凝聚力。2010年共引进博士15人，硕士37人，发展由海归”人才创办的项目5个。二是创新人才培养模式。依托人才集聚的优势，积极引导产学研三方开展深入合作。在全省首创企业与高校联合举办软件外包专业的121工程”和教师培养平台”，累计招收软件外包方向”本科专业学生近2000人，先期毕业的学生供不应求。三是强化岗前培训。2010年，全区接受岗前培训的大学应届毕业生达到600余人，各服务外包企业共接收各类实习人员1000余名，进一步壮大了服务外包人才队伍。
（五）紧抓园区建设不放，不断优化产业发展环境。始终重视和加强服务外包载体建设，创新园区建设模式，通过与台湾东元集团合作，采取土地、规划由政府主导，招商、运营借助企业资源”的创新做法，启动了我区首个服务外包产业专业园区——青岛国际创新园建设。该项目一期工程占地55亩，建筑面积17万平方米，总投资10亿元，2012年底建成使用。园区建成后，将成为拥有百家以上入驻企业，年产值300亿元，高端业态聚集、综合功能完善的国际化专业服务外包园区。
（六）紧抓市场带动不放，推动产业实现可持续发展。顺应服务外包业务、市场细分的趋势，进一步加大政策扶持和宣传引导力度，促进服务外包产业可持续发展。一是着力引导企业借助自身的技术和市场优势，瞄准纳米材料、食品安全等领域，大力开拓在岸服务外包市场。二是着力推动企业转型发展，不断提升国际市场竞争力。推动引导企业实现由商品供应者向服务供应者的转型，将业务领域延伸至供应链系统的相关服务。三是大力拓展新兴业态。以三网融合试点为契机，引导海尔软件开展电视与互联网技术融合等相关研发，帮助企业实现了由软件提供商”到解决方案提供商”的转变。四是积极搭建企业间交流平台，促进企业实现强强联合。跨国公司借助政府搭建的平台，有效开展经营理念方面的交流，借鉴彼此成熟的业务流程，共同发展新业务、开拓新领域。
二、突出重点，加大力度，全力打造服务外包产业强区
2011年，我区将按照世界眼光、国际标准和本土优势”要求，坚持招商引资和招才引智并举、扶持本土企业和引进域外企业并重，力争服务外包产业强区”建设实现新突破。
第一，突出抓好服务外包园区建设和招商工作，提高产业集约发展水平。加快推进青岛国际创新园建设，推动产业集约化、规模化发展。将服务外包的招商引资工作纳入全区绩效考核体系，积极开展定向招商和以商招商，重点引进全球服务外包100强和国内50强企业，打造全国领先的服务外包示范基地。
第二，突出抓好人才优先发展战略，打造完备的服务外包人才梯队。一是借助现有服务外包人才培训体系，在规模、业务门类、人才层次和培训效率方面上水平，在解决产业发展和人才育成机制方面实现突破。二是以研发成果转化和产业化项目推进为抓手，通过资源优化整合、体制机制创新、优化园区配套、服务水平提升等方面的创新实践，进一步激发人才资源活力，形成高校、院所、企业、高端人才、社会组织及政府六位一体”的协同促进格局。三是结合产业发展的长远需求，瞄准物联网、云计算等领域，积极引导相关各方引进、培养各类专业人才，满足企业国际化、规模化，提高接单能力的现实要求，实现人才驱动发展。
第三，突出抓好服务体制创新，为服务外包产业发展创造优良的环境。深入开展调查研究，准确把握产业发展方向，进一步强化政策扶持和企业服务力度，重点在廉租房建设、商务环境改善等领域积极创新，打造服务外包产业服务品牌，努力营造更加优越的产业发展环境。
来源:<中国服务外包>供稿/ 青岛市商务局 杨爱民
