南沙图书馆文化服务外包的尝试,正得到越来越多的关注。由区一级财政拨款,把公共图书馆的服务功能外包”体制外企业,使图书馆服务更加专业,同时为政府的人员编制松绑。据悉,这样的做法在国内尚属首创。
政府引导:引入文化服务公司
2005年,广州区域调整,南沙新区应运而生,文化基础设施则是一穷二白。直到2009年,南沙区才真正拥有了自己的图书馆。广州老城区图书馆人员编制有30—40人,南沙作为新区只配备了1个人员编制,根本不可能满足市民的阅读需求。
如何突破人员编制的瓶颈,使南沙图书馆更好为公众服务?
今年9月,南沙文管新局通过招投标的形式,与广东大音文化发展有限公司签署合同,把区公共图书馆外包给专业公司负责打理。记者看到,合同的合作范围包括:建立图书馆数目数据库、借还书服务和报刊装订。合同中,南沙区文管新局还苛刻”地要求:所有图书馆管理人员必须是图书馆专业毕业生,必须具备中级职称资格。
南沙区文管新局副局长鲁辉给记者算了一笔账,目前南沙图书馆共有10名工作人员,不计社保和医疗保险,至少每年就要花50万元,已经超过了图书馆服务外包的价钱了。
我们希望把‘养人’的钱花在‘养事’上。南沙作为一个新区,几乎所有的事情都是从头来过,在文化基础设施更是如此。除了人力资源的成本外,我们更注重提供专业的服务。”
企业经营:将图书馆服务外延
对于大音公司来说,接下公共图书馆服务这个合同同样是一种尝试。广东大音文化发展有限公司副总经理张卿说:我们也在进行一种探索,赚钱并不是第一目标。在目前强调小政府大社会的背景下,文化服务外包有可能成为潮流。”他说,在国外,无论是公共还是私人图书馆,外包的形式都很多。但在国内,南沙图书馆的外包尚属首例。
尽管是首次涉足公共图书馆的全面管理,张卿却显得信心十足:公司迄今已在图书馆专业服务领域奋斗了十年,专门为图书馆提供图书采购服务。”据介绍,目前大音公司正与南沙文管新局策划,将图书馆的服务进一步外延,针对南沙地广人稀的特点,设立村、街道分馆以及流动图书馆,培育更多的群众读者。
张卿还透露,南沙图书馆服务外包形式引起广州其他区注意,有一些区还来到南沙学习取经。
市民反映:管理更加专业规范
记者了解到,小小的外包公司给这个基层图书馆带来不小的变化。据统计,每天来图书馆看书的读者和外借图书量都比以前增加了近一倍。
家住金蕉大道王伟翰告诉记者,以前南沙图书馆工作人员三天两头就换,不少都是附近中学过来帮忙的学生。由于不熟悉业务,找本书都要花半天时间。图书馆经常一个星期只开两三天,连我们这些住在旁边的都摸不清开放的规律。现在图书馆服务规范多了,感觉管理人员都很专业。”
骆伟是广州丰田的一名中级主管,住在南沙图书馆对面丰田员工区。他在两年里,每天下班和周六上午都会定期来到南沙图书馆看书。最近两个月,虽然换了一帮新面孔,但明显感觉图书馆从管理到服务变得井井有条,就连图书馆开放的时间也延长了”。
相关链接
南沙区图书馆新规给力
延长开馆时间
读者猛增三成
记者日前获悉,南沙区图书馆从12月起延长开馆时间,使该图书馆日均读者人数过百人,比之前猛增约三成。
据悉,南沙图书馆的开放时间由每天9时到17时延长到下午18时。其中,周二、四到晚上21时(每周一闭馆)。使图书馆人气看涨,许多年青人、学生在工作学习之余有了新去处,到图书馆充电加油”。(许琛) 许琛