无锡新区以服务外包形式开展助残工作

　　与众不同的团队在推介手工制品。他们来自新区残疾人阳光工疗站九色工坊，没有夸张的圣诞服饰，只有朴素的笑容。
　　
　　空气中的清冷被街区熙熙攘攘的人流稀释了。许健坤带着丁国平、朱喜凤，向二泉映月广场上的路人推介自制手工皂。
　　
　　 50元，100元，150元，170元，180元……”许健坤用废弃广告纸组装的花瓶引得围观者竞拍。许健坤说，花瓶是他将工友折成的多个单立的纸角手工组装而成。光组装一个花瓶就要花一两个小时。这花瓶的价钱就是大家的爱心捧起来的。”
　　
　　 压阵”的欢乐义工站负责人邢军介绍：这对他们而言，是一种自我营销的方式。在大家的肯定中让他们发现自己的价值，建立对自己、对生活的信心”。
　　
　　 手工劳动树立残障人士信心
　　
　　据介绍，九色工坊的手工劳动者是不同程度残疾或智力较低的特殊人群。传统的手工业者是为了谋生，但对他们而言，手工劳动的成就感成了照亮他们孤寂、挫败心灵的阳光。
　　
　　面对记者的邹婷婷害羞地笑着：我20岁了。”据新区阳光民生服务中心的负责人介绍，邹婷婷之前都由奶奶寸步不离看护着，不然随时可能走丢。她刚加入九色工坊时，对谁都不理睬，只是坐等吃饭。现在的她成了手工劳动的一把好手。肥皂的原料都是网购的各种精油，在九色工坊十来名残障人士的手中变成花式肥皂。
　　
　　单薄的军绿色的外套，两件粗毛线衣叠穿着，拄着拐杖，说话时喜欢扬起略有畸形的手，张晓明是九色工坊工友中的活跃分子。我是脑瘫儿，父母辛苦打零工将我养大。”如今张晓明反应敏捷、逻辑清楚，闲暇时喜欢去图书馆看看小说。相比自己的经历，他更愿意推荐的是和工友一起制作的肥皂。
　　
　　新区社会事业局工作人员介绍，九色工坊取意让生活多彩美丽，教残疾人手工皂，进行精心包装后推向社会。以商业化的方式运作全过程，除了支付制作者的工资，盈利的部分不仅可以扩大生产，还可用于其他公益活动。
　　
　　 服务外包为助残工作注入活力
　　
　　新区社会事业局工作人员介绍，九色工坊作为新区阳光民生服务中心旗下的工疗站，正考虑和慈善超市一样，依托社会组织走服务外包的路子。在新区，社会组织介入残疾人服务事业并不鲜见。新区阳光民生服务中心就是民办非企的公益组织。内设的慈善超市、爱满园儿童康复中心、助残服务中心等都是依托社会组织运作。”慈善超市则是新区第一个吃的螃蟹”，现今入驻民生大厦，经过长时间的经营已颇具规模。
　　
　　承接慈善超市运营的欢乐义工站负责人邢军说：当初我们以策划案投标，竞投慈善超市项目成功。根据协议，新区社会事业局给予我们人力成本、项目维护的经费，我们则负责将项目做好。”
　　
　　据了解，新区现有各类残疾人17833人，约占户籍人口6.4%，其中持证残疾人4927人，占全区户籍人口的1.6%。如何提升残疾人生活品质成为新区管委会的重要工作内容。新区残联的人员设置相对于其他各区较为精简。要为残障人士做实事，需要养一批人办事，这就需要更多成本。但服务外包就不同了，我们通过购买服务、定项委托、考核评估的流程，将部分政府公共服务的职能释放，转由社会、市场来提供，既增进了政府、社会、市场的衔接，又促进了三方的竞争，增强多层次的服务供给能力，能更好地提升残疾人服务工作的效率和质量。” （邹皓美）