当前，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快。依据跨国公司产业转移理论，伴随着软件产业的大量转移也将带来以服务外包产业为主的BPO转移。
最新数据显示，西安软件外包业近10年发展迅猛，预计未来将迎来新一轮发展高峰，至2013年，将新增15000家IT企业。尽管目前西安软件外包仍面临低端化、利润率低等困境，但世界软件外包产业的天平正慢慢偏向西安。
协会成立
为提高西安市服务外包产业整体竞争力，推动行业自律，促进服务外包示范园区和企业加强联合协作，维护服务外包企业的合法权益，8月31日，西安服务外包协会在高新区志诚丽柏酒店成立并召开第一届会员代表大会，西安软件园当选为副会长单位。IBM、英特尔、富士通、日电卓越等世界500强在内的70余家企业成为会员。
据了解，西安是商务部首批认定的5个中国服务外包基地城市之一，也是国务院确定的中国服务外包示范城市”之一。
据统计，截至2010年，西安市承接离岸服务外包业务额达到2.92亿美元，同比增长30.11%。目前，全市拥有软件和服务外包企业已突破1000家，从业人员规模达到9万人，培育千人以上企业超过10家，承接离岸外包业务的国外市场已达48个国家和地区，主要集中在北美、日本和欧洲。以IBM、INTEL、SAP、EMC、香港电讯盈科等为代表的一大批全球知名公司先后落户西安，其中世界500强企业有13家。目前，西安已经发展成为领先全国的通信软件研发、金融软件研发和国际集散控制（DCS）解决方案提供等三大技术服务基地。
占地7平方公里的软件新城将开工建设，进一步为西安市服务外包企业提供广阔的发展空间。”西安市商务局副局长李志军指出，西安之所以能够成为国家服务外包基地示范城市，西安软件园功不可没。凭借一流的园区环境与服务，西安软件园吸引了众多世界500强企业入驻，为新兴产业发展注入了新的动力，带动了西安市服务外包产业的发展。
据了解，为了满足西安软件业发展的需要，将于2015年全部建成的软件新城”涵盖了西安绕城高速以东、西三环以西、科技四路以南、科技八路以北的全部区域。建成后，将侧重于吸引和发展软件研发、信息技术服务、集成电路设计与应用等方向的企业；业务方面，将为软件和服务外包企业提供办公、科技商贸、教育培训、休闲娱乐和酒店住宿等配套需要。该项目届时年产值将过千亿元，将容纳20万从业人员。
南北皆有BPO
众所周知，西安软件园作为国家软件产业基地、国家软件出口基地和国家服务外包基地城市示范区，是西安高新区发展软件与服务外包产业的主要承载区。
2011年上半年, 高新区软件与服务外包产业实现总收入289.1亿元，同比增长35%；实现出口1.43亿美元，同比增长40.2%；目前企业总数达到980家，从业人员9.2万人。
业内人士表示，重量级行业精英企业入驻西安无疑将对提升西安软件产业的环境及其在国内的地位、影响力有巨大推动作用。软件与服务外包产业是高新区的重点发展项目，十年来保持高速增长。据数据显示，西安高新区2001年销售额不足30亿，而2010年销售收入高达450亿元，近十年来，持续着每年40%以上的增长率。
得益于多方支持，相关产业人士也对西安服务外包产业信心十足。华为西安研究所相关负责人表示，华为在西安的研究所将在三年内从人员、产销量、业务前景三方面成为国内最大的研究所。在西安研究所人员突破2万人，在移动通讯和智能手机、宽带业务解决方案和云计算”等业务上年产销量将达70亿美金，占到华为市场份额的20%。艾默生也称，在西安成立分公司初期是着眼于做中国国内市场服务的，实际上在运作的第一个月开始，艾默生西安就从事着涉及全球的40余项业务的资源共享平台，包括研发、售后等。
到2012年，高新区软件服务外包产业总收入840亿元，出口4亿美元，税收30亿元，世界五百强企业达到15家，千人企业达到15家，从业人员15万人；到2015年，产业年均增速35%，总收入1600亿元，出口8亿美元，税收50亿元，从业人员20万人；2020年建成世界知名、全国一流”的软件研发与信息服务外包基地。
西安高新区目标很明确，打造世界知名、全国一流”的软件研发与信息服务外包基地。更重要的是定位于在云计算、物联网关键环节的智慧化应用”以及移动互联网领域”实现行业战略突破。
十二五”期间，西安软件园还将发挥基础优势，做大规模，做强板块，重点做好嵌入式软件开发，大力发展行业应用软件，积极发展集成电路设计、研发及测试，继续发展以软件研发为主的出口加工等产业领域。
在西安北部的经济技术开发区，也已引进世纪互联、交大博通、启源软件、泰克设计、方位信息、北教恒谦、大陆设计等一批国内外知名服务外包企业，预计到2015年将吸引企业200家、实现年销售收入260亿元。
经开区管委会服务外包产业发展办公室负责人表示，当前我国涉及软件服务的高端服务业在东南沿海城市已相对成熟、日趋饱和，而西安经开区得益于科技人才、地理区位、市场空间等方面的综合优势，在西部大开发和关中天水经济区建设中的新兴产业高地”效应不断显现。
人才培养是关键
然而不容忽视的是，虽然西安软件产业获得较快发展，但与国际、国内先进水平相比，还有一定的差距。
西安软件行业协会秘书长楼文晓认为，西安软件产业最大的问题就是产业不够强，缺乏核心技术和产品。
据了解，虽然西安市软件企业较多，但普遍规模较小，一般只有几十人到几百人，部分企业苦于无法发展壮大。没有建立现代企业制度、缺乏知识技术的积累，是一些中小企业面临的主要问题。这也造成了这些企业没有能力去承接大型项目，也错失了企业扩大规模的众多良机。
软件企业发展的核心是创新。”东软集团董事长兼首席执行官刘积仁认为，对于中小型软件企业来说，如果只是单纯去模仿对手的产品，不去思考如何创新，永远只能是行业的追随者；只有另辟蹊径，加大创新力度，企业才能取得长足进步。
在西安软件企业的业务中，外包服务占很大的份额；面对欧美、印度的大型软件企业，对于一些大额订单，中小企业受制于自身能力，往往力不从心，这严重制约了中小企业的发展。西安软件企业有足够的潜力和发展空间，要致力于规模化、集约化发展。
服务外包产业是一个集劳动密集型与知识密集型于一体的产业形态，它既需要丰富低成本的劳动力人口，同时又要求劳动力具备一定的知识素养，因此，人才是服务外包产业的核心基础，对于二线城市来说，其成本优势比较明显，在成本悬殊不大的情况下，产业发展的基点就落到如何解决有效的人才供给，充沛的人力资源供给是中西部承接服务外包产业的生产力源泉。
三年工作经验，月薪6000，这样的待遇在生活成本相对较低的西安来说，几乎算得上是高薪阶层了。但在高新区一家私企从事软件开发工作的张志军对这一待遇却仍不满足，目前他正寻觅着跳槽的机会。随着人力资源成本越来越高，大型企业招聘提高待遇，中小企业根本无法比拟，导致的结果就是大量人才流失，给中小型软件企业予以致命打击。
日前，工业和信息化部软件服务业司副巡视员谢渡婴表示，今年上半年我国信息技术服务产业实现3755亿元产值，同比增长28.4%，同时软件外包服务发展也很快，软件外包服务的出口达到22.8亿美元，同比增长了46%。
谢渡婴表示，近年来服务化已经成为全球信息业发展的重要趋势，特别是在云计算、移动互联网和物联网迅速崛起的形势下，加速了新一轮技术创新和商业模式的创新。
