郑雄伟：金融危机并未影响发展中的国家服务外包产业

　中广网马鞍山5月22日消息 近几年，受经济危机的影响，国际服务外包行业的发展遭到了重大挑战。但是，为了降低成本、发展新技术，进行服务外包仍然是许多公司的必然选择。因此，2010年国际服务外包行业开始重新展现增长活力，印度、中国、菲律宾、波兰、乌克兰等国的服务外包行业呈现快速增长的势头。2010年中国的服务外包企业总承接服务外包合同金额达到274亿美元，同比增长37%。而据估计到2020年，印度仅仅离岸业务流程外包业务额将达到500亿美元，国内市场也将达到160亿美元至170亿美元。因此，服务外包行业将迎来新一轮大发展
　　2009年科尔尼全球离岸目的地指数报告显示：发展中国家已经成为国际服务外包业务的主要承接国，占据了前50强的一半以上。在2010年的Gartner IT 排行榜中发展中国家也占据了相当多的席位。许多经济落后国家也登上了排行榜，如：柬埔寨、肯尼亚等国。在TPI的离岸外包前10强排行榜中发展中国家占据了五席，印度更是高居榜首。
　　著名国际经济学家、亚太总裁协会全球执行主席郑雄伟指出国际金融危机并未影响发展中的国家的服务外包产业，在危机中发展中国家的服务外包行业反而得到了快速发展，已经成为国际服务外包的主阵地。
　　为什么发展中国家的服务外包行业能得到快速发展呢？主要是因为以下这些原因：
　　首先，国际经济危机和新的国际产业转移浪潮给发展中国家提供了发展的机遇。经济危机导致西方发达国家经济严重衰退。为了在经济危机中生存下来并发展新的技术，通过服务外包降低成本成为一种可行的做法。而其外包承接国理所应当选择那些发展相对落后的发展中国家。
　　其次，发展中国家低廉的人力资源成本、良好的基础设施建设、较为完善的政策法律、较高的国际化程度是吸引服务外包的重要因素。如：菲律宾凭借其在语言、人才与文化方面的优势，大力发展服务外包业，2010年话务服务行业营业收入达到63亿美元，超越印度成为全球最大话务中心服务外包国家。智利利用其地缘、政治经济稳定、劳动力素质高等优势，吸引了大量的外国公司到智利建立服务外包基地，据估计到2015年其服务外包出口额将达到50亿美元，创造10万个就业岗位。
　　第三，发展中国家政府的积极扶持是是服务外包行业发展的一大助力。服务外包行业具有投入资金少、见效快、能充分带动就业和吸引投资的好处。为了充分促进经济发展，许多发展中国家政府纷纷出台各种扶持政策，促进服务外包行业的发展。如：在工业政策行动计划”中，南非政府认为服务外包是国家优先发展的3个产业之一，并承诺发展第一流的离岸外包企业。此后，在政府支持和援助”（GAS）项目的帮助下，南非的服务外包行业得到了飞速的发展，目前已经成为一个世界一流的离岸外包目的地，提供了10000个离岸外包相关的岗位。
　　总之，在各种有利因素的推动之下，发展中国家的服务外包行业将得到飞速的发展，成为国际服务外包的主阵地，促进国内经济及国际贸易的快速发展。国际服务外包是发达国家进行国际产业转移的一种新方式。现在，国际服务外包已经发展成为形式多样、发展迅速的产业，已经形成了完整的产业链条。
　　国际服务外包能实现发包国和承接国的双赢。发包国可以提高企业效率，而承接国可以吸引投资、壮大本国经济。因此，作为国际服务外包的主要承接地，服务外包对发展中国家的影响是巨大的。
　　首先，它可以提升发展中国家的经济和科技创新力。服务外包可以优化产业分配格局、出口结构，促进国家科技实力的增强；同时，还可以吸引外资、扩大服务贸易，有利于发展中国家的企业发展并促进其积极参与经济全球化进程。因此，服务外包可以成为发展中国家参与国际分工，进行经济结构调整，实现跨越式发展的重要推手。
　　如：印度通过大力发展ITO和BTO实现了经济的大幅度跃升，现在已经成为新兴国家中的重要经济实体，而其也开始依托在IT行业的优势外包自身的业务流程。在Gartner2010 IT外包排行榜中发展中国家已经占据了绝对多数，连加纳、斯里兰卡、柬埔寨、肯尼亚等欠发达国家也参与到服务外包之中，通过服务外包发展本国的经济。
　　其次，有助于发展中国家充分发挥人力资源优势，促进基础设施建设。发展中国家拥有大量低工资、受过高等教育或专业训练、又熟悉外国客户语言和文化的熟练劳动力。通过发展服务外包，人力资源优势可以得到充分发挥，进而促进就业和人民收入水平的提高。同时，发展中国家为了吸引外来的服务外包，必须发展通讯、信息、电力等基础设施建设和完善法律法规，这样一来，又可以推动相关产业、基础设施和国内相关制度的发展。
　　第三，可以提升发展中国家的国际形象和技术实力。发达国家通过服务外包向发展中国家进行间接的技术转移，使发展中国家有机会积累先进的技术经验并在此基础上进行二次创新，从而增强自身的核心竞争力。同时，发展中国家承接服务外包，通过高质量的服务也可以赢得发达国家的尊重，会让许多发达国家的企业认识到发展中国家在服务外包上的巨大潜力，从而获得良好的国际声誉和广泛的国际认可。
　　然而，虽然服务外包对发展中国家影响巨大，但是我们也应清醒的看到，发展中国家在发展服务外包上的诸多问题。如：人才积累不够、基础设施建设不足、法律制度落后、资金不足等。因此，要想通过发展服务外包实现跨越式发展，发展中国家还有很长的路要走，只有下大力气解决这些服务外包发展中的障碍因素，才能实现其跨越式的发展。（龚文通）