为全面贯彻落实《国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函》[国办函(2009)9号]和《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》[国办函(2010)69号]文件精神，进一步提高南京国际服务外包企业综合竞争力，推动我市中国服务外包示范城市”品牌建设，促进服务外包产业快速发展，4月19日，市政府出台了《关于加速推进南京国际服务外包产业发展的实施意见》（宁政发[2011]88号）（以下简称《实施意见》）。
随着《推进南京市国际服务外包产业发展的若干政策》及其《实施办法》的到期，我市于2010年开始着手制定新政策。在认真分析研究全国各示范城市服务外包政策的基础上，由市商务局牵头，市服务外包工作领导小组成员单位已召开多场研讨会和论证会，广泛听取区县、企业和专家学者的意见，并将《实施意见》初稿上报市政府审定。
《实施意见》的有效期为2011年至2015年，既保持了上一轮政策的延续性和稳定性，又着重在公共载体平台建设、龙头企业引进、重点企业培育、国内外市场开拓、高端人才引进培养、创新投融资手段支持服务外包企业发展等方面加大了扶持力度，力争使《实施意见》更有效率、更有吸引力、更有执行性。
