新疆寻求“外包”突破激活服务贸易

　　记者近日从新疆维吾尔族自治区商务厅获悉，进入十二五”后，新疆将以服务外包为突破口，以乌鲁木齐为中心，喀什、霍尔果斯两个特殊经济区为重点大力发展服务贸易。日前，为支持服务外包企业的发展，他们已先后制定出台了一系列配套政策，并将在近期逐一完善服务贸易相关财税等政策支持，同时还将依据服务外包企业的要求，成立两个服务贸易人才的培训基地以及服务贸易行业协会等专业机构。
　　服务贸易又称劳务贸易，是指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。服务贸易包括商业服务，通信服务，建筑及有关工程服务，销售服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务娱乐、文化与体育服务、运输服务等。有资料显示，服务贸易在国际上发展较早，目前世界服务贸易额在全球贸易总额中的比重超过1/4。服务业跨国投资也已接近全球跨国投资的2/3。我国近3年服务贸易进口额年均增长23.8%，但仍处于低附加值阶段。而新疆的服务贸易发展尚处在起步阶段，2008年服务贸易跨境收支额10.06亿美元，同比增长83.11%；2009年实现服务贸易额13.44亿美元，同比增长33.64%；2010年上半年实现8.9亿美元，同比增长46.13%。其中商业服务、运输与建筑、安装及劳务承包增长较快，分别占到了服务贸易总额的80%、12%和3%，服务贸易逐步实现顺差，服务贸易投资也呈增长态势。
　　新疆商务厅厅长和宜明在接受中国商报记者采访时说，尽管新疆服务贸易发展刚刚起步，服务贸易目前还不到整个贸易额的10%，但却是整个外经贸中潜力巨大的一块。发展优势十分突出。
　　首先，新疆具有发展服务贸易的良好地缘优势。其次是新疆劳动力资源丰富，每年农村富余劳动力转移人数超过100万人，每年应届高校毕业生和历届高校毕业生合计达到10万余人，劳动力素质的不断提高，为服务贸易发展提供了充足的人力资本存量。再次新疆经济的快速增长、货物进出口贸易结构的优化、一、二产业规模的扩大，为服务贸易发展开拓了更广阔的市场前景。四是新疆特有的旅游资源、多元的文化产业、服务产品质量的提升、运输通讯等基础设施的完善，为服务贸易的发展奠定了良好的基础。中央新疆工作座谈会后，新疆自治区党委、政府把服务贸易作为新疆新一轮对外开放的战略选择和推动新疆外向型经济发展的战略支点，明确以服务外包为突破口，加快全区服务贸易发展，并确定了以乌鲁木齐为中心，以3＋5城市群”为重点，力争在5年的时间内全区服务外包业务总额达到300亿元人民币，服务外包从业人员达到10万人。
　　当前，新疆已经向商务部申请将乌鲁木齐列为国家重点支持的第22个服务外包示范城市，乌鲁木齐软件园和服务外包基地也已经在乌鲁木齐经济技术开发区开工建设。