转变经济发展方式积极推进结构优化
市政协委员、市发改委副主任梅云年：加快推进经济发展方式转变，不仅是我市经济工作的中心任务，也是今后五年全市经济发展的主线。
建议以促进城区经济加快发展为重点，推进区域结构的优化。统筹九大城市组团一体化发展；在实施沿江突破”的同时，强调垂江延伸”，加快城东生态新区、白洋工业园等新区开发建设；坚持产业兴城”，发展城镇经济；建立区域经济发展机制，鼓励县市区到开发区开办飞地经济”。以促进投资又好又快增长为重点，推进需求结构的优化。要调整投资结构，促进投资与消费的有机结合、提高产业配套能力与招商引资有机结合。以促进现代服务业发展为重点，推进产业结构优化。提高重点企业的带动能力、优势行业的配套能力、名牌产品的扩张能力，形成专业化分工生产、分层次协作配套、规模化整体竞争的产业格局。以促进两型”社会建设为重点，推进资源环境承载能力的优化。
加大学前教育投入增强公益性普惠性
市政协委员陈芝慧代表民进宜昌市委员会发言：我市学前教育在总体上仍是各级各类教育中的薄弱环节，需加大投入，加强管理，加快发展，增强普惠性。
我市学前教育事业主要存在重视程度不够、布局规划滞后、投入不足，教师队伍整体素质偏低，管理体制不顺等突出问题。建议强化政府职责，建立和完善政府领导统筹协调机制，制定学前教育发展规划，把学前教育发展列入县（市、区）政府工作考核的重要内容。各级政府要坚持公益性和普惠性的原则，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。要强化行业准入，坚持保教并重原则，规范收费管理，强化安全管理。要建立和完善学前教育教师建设机制，保证合理的师生比，加大教师培训力度，建立幼儿教师最低工资保障制度。建立和完善学前教育投入的分担机制，实行以县为主，县、乡镇（街办）共管”的学前教育管理体制，支持民办幼儿园发展。
提升开放型经济水平发展服务外包产业
市政协常委李建民代表市政协港澳台侨和外事委员会发言：
加快转变外贸发展方式，积极促进开放型经济转型升级，是实现我市对外贸易和经济可持续发展的关键所在。
建议一是支持我市出口商品基地建设，大力实施出口商品基地建设年”，出台支持重点出口商品基地建设的政策措施，加快发展以化工、农产品、机电与装备制造、生物医药等为主体的出口支柱产业，逐步形成出口基地+重点板块+核心企业+基地企业”的外贸发展新格局。二是以国家级高新技术开发区为平台，尽快申报建设国家级出口加工区等海关特殊监管区域，形成较为完整的加工贸易产业链和供应链，推动我市开放型经济快速发展。三是支持发展服务外包产业，高度重视服务外包产业的培育和服务贸易的发展，出台相关政策对服务外包产业发展予以支持引导和扶持，着力推动服务贸易发展。
科学谋划绿色农业提高综合经济效益
市政协委员艾书练代表宜昌市工商业联合会发言：宜昌生态条件优越，农业资源丰富，农业农村经济持续快速增长，市级以上农业产业化重点龙头企业达185家，具备发展绿色产业的良好条件。为推进宜昌绿色农业发展，建议加强绿色农业发展研究，确立发展绿色农业理念。科学谋划发展绿色农业区划工作，围绕确保农产品安全、生态安全和资源安全，提高农业综合经济效益”的发展目标，制定绿色农业发展规划。构建绿色农业技术创新体系，加快研发、集成一批符合绿色农业规范的优良品种和先进适用技术，带动绿色农业科技发展。依托绿色食品龙头企业，按照政府推进、产业化经营”的模式，以推进农产品优势区域布局为重点，积极申报国家创建绿色食品原料标准化生产基地”。推进制度创新，加强绿色农业相关标准、管理、监督体系和质量制约，为发展绿色农业创造良好的政策环境。
加快城镇化进程推动区域经济发展
市政协委员袁宏川代表农工党宜昌市委员会发言：我市农村城镇化建设主要存在城镇规模偏小，城镇化水平不均衡；产业支撑薄弱，城镇化质量不高；建设资金匮乏，环境整治力度不够等问题。
推进我市农村城镇化建设必须以经济建设为中心，坚持城镇差异化、特色化发展道路。建议一是改革现行户籍管理制度，消除农村人口与城镇人口的身份差别，鼓励农村人口就近有序向城市和城镇转移。二是调整劳动就业和教育卫生等社会事业管理措施和办法。建立全市统一的、与经济发展水平相适应的城乡社会保障体系。三是进一步创新和完善土地管理制度，妥善解决城镇建设用地的供需矛盾。四是探索建立多元化的城镇基础设施投入机制。五是增强农民入城的自觉性和积极性。市政府应出台相关政策和措施，加强对农民进城投资、就业的培训和指导，使农民愿意进城，并且进得来、住得下、居得稳。壮大新能源产业抢抓低碳发展先机
市政协委员黄昌富代表民建宜昌市委员会发言：发展新能源产业，是顺应全球能源产业发展潮流的必然要求，是突出我市城市定位、创建国际旅游名城、培育新的支柱产业的迫切需要。十二五”及今后较长时期，我市应采取措施大力发展新能源产业。
建议建立和完善新能源产业发展领导体制和推进机制；完善新能源产业发展政策支持体系；建立新能源产业技术创新体系；建立和完善产业技术风险和市场风险防范体系，重视引进技术的知识产权属性状况，建立产业市场风险预警机制；围绕新能源产业发展定向招商引资，推进产业链和产业集群的形成；以建立产业高地为目标培养产业技术和管理团队；整合资源推进企业规模化产业集群化发展；加强环境保护和安全生产实现产业健康发展；扶持新能源生产和鼓励新能源消费两手抓”，重视激励新能源产品和服务的需求；建立政府示范工程，推动产业市场拓展。
推进工资集体协商维护职工合法权益
市政协常委任云代表宜昌市总工会发言：目前，全市已建工会企业3685家，建立平等协商、集体合同制度的企业达3169家，占已建会企业数的85.3%；开展工资集体协商并签订了工资集体协议的企业2956家，占已签订集体合同企业的93.3%，覆盖职工32万多人。
为进一步加强全市工资集体协商工作，建议尽快健全完善劳动关系三方协商机制，明确各方职责，推动相关工作落实。加大贯彻市政府《关于深入推进企业工资集体协商工作的意见》的力度。加大《劳动合同法》等法律、法规的培训力度和对协商双方代表的培训，国资委、经信委、工商联、个私协等部门负责对企业经营者进行培训，工会负责对职工协商代表进行培训，不断提升协商主体的民主和法制意识。将工资集体协商纳入和谐企业”创建活动之中，把工资集体协商作为全市评选和谐企业”的重要条件来考核。
积极应对人口老龄化推进养老服务社会化
市政协委员吴姗姗代表九三学社宜昌市委员会发言：如何让老年人平安地度过晚年，正在成为摆在各级党委和政府面前不能回避的民生问题和严峻的社会问题。2010年人口抽样调查数据显示，我市目前65岁及以上人口的比例为11.04%，比全国和全省同期平均水平高出1.56和2.21个百分点。
建议建立和完善社会养老体系。在城镇，进一步完善养老保险体系，依法扩大基本养老保险覆盖面，鼓励发展个人储蓄性养老保险；在农村，逐步建立和完善土地保障、家庭赡养和社会扶持相结合的农民养老保障体系。完善老年人卫生医疗体系，深化城镇职工基本医疗保险制度，健全农村新型合作医疗。建立起空巢老人”新型关照体系，统筹安排养老服务机构建设。加大关注老年人精神文化生活的力度。出台鼓励社会资本发展养老服务业更加优惠的政策。
扶持民族地区经济增加发展内生动力
市政协委员林汇泉代表政协长阳土家族自治县委员会发言：由于民族地区经济基础薄弱，发展起点低，没有形成良好的发展内生动力机制。
建议建立健全支持民族地区发展的长效机制，优先将少数民族地区的经济社会发展纳入各项中长期规划中。加强对少数民族地区的政策扶持力度，进一步参与落实好616”工程，市直各部门应集中资源，分行业、分系统对口，帮助争取项目，培育富民产业。帮助发展民族地区农业龙头优势产业，增加发展动力。把旅游业培育成有民族地区特色、国内驰名、有国际影响的支柱产业，加大对民族地区重点旅游景区的开发、基础设施和配套设施建设的扶持力度。创新扶贫模式，将现行的扶贫模式调整为行政干部、企业、科技人员参与的行政扶贫、项目扶贫、科技扶贫的三位一体”的新模式，开创出增加内动力的大扶贫”新格局。
加强农村环境保护促进经济持续发展
市政协委员王建华代表政协枝江市委员会发言：随着农村经济的快速发展，农村的环境污染问题也日益突出，主要是农业面源污染逐年加重，畜禽水产养殖污染严重，工业企业污染与日俱增，生活垃圾污染日益加剧。
建议采取必要措施切实保护农村生态环境，尽快制定具有强制性防治农村环境污染的如土壤污染防治、农业废弃物利用促进、地下水保护管理、畜禽养殖污染防治等方面的农村环境保护法规和条例，遏制农村生态环境不断恶化的趋势。建立农村环境保护长效管理机制，各级政府主要领导应认真履行农村环境保护第一责任人的责任，建立农村环境保护目标责任考核奖惩制度，建立健全农村环保管理机构。加大农村环境综合整治和保护投入，在资金使用上，可实行以奖促治、以奖代补”政策。发展生态农业和环保工业，依法执行环境影响评价和三同时”等环境管理制度。切实提高农民的环保意识。
使景观有生命让文化有载体
市政协委员黄柏权代表民革宜昌市委员会发言：我市要建成世界水电旅游名城、鄂西生态文化旅游圈核心城市，必须全面提升旅游产品的质量，用品牌效应吸引游客，旅游与文化的结合至关重要。
他建议成立宜昌市文化旅游领导小组，把屈原文化、三国文化、昭君文化、土家族文化、抗战文化等文化资源与自然历史人文景观密切融合，使景观有生命，文化有载体。对现存的福绥路、星火路、二马路等街区进行保护，控制现代高楼在这一区域修建。在保护的基础上逐步修复城区老街，辟成步行街。恢复、移植传统小吃、手工艺、作坊、商铺等，成为游客寻找宜昌历史记忆的去处。重视对平湖半岛、三峡游轮中心等计划、新建旅游景区的文化融入。建设一批旅游文化精品，开发一批具有地方特色的旅游工艺品，打造1-2台歌舞节目，推出1-2部影视剧以及具有地方特色的音乐作品，加大文化旅游宣传推广力度。
减免税费政策扶持企业上市
市政协常委杨占宇代表民盟宜昌市委员会发言：企业上市，扩大融资渠道，是规范企业管理，加速企业发展的有效途径，为了加快我市经济又好又快的发展，政府应加大力度，推进我市企业上市。建议市政府成立宜昌市促进企业上市工作办公室”，采取措施妥善处理各种问题，使企业符合上市要求，地方财政对企业因改制缴纳的税费给予支持，减免上市后备企业在改制重组过程中各种交易税费和其他费用。对符合条件的上市后备企业，有关部门要在申报国家和省高新技术产业专项各类政策性资金方面给予优先支持。政府应在2011年将企业上市工作纳入县市区和市直部门年度目标管理责任制进行考核，对上市后备企业各项审批要采取一企一议”的办法，开辟绿色通道”，简化程序，特事特办。企业上市后，政府对每户上市企业一次性给予奖励，对成功上市的企业法定代表人及相关人员进行适当表彰奖励。
为新生代农民工融入城市创条件
市政协委员、共青团宜昌市委副书记任蔚：新生代农民工是指1980年以后出生的、16周岁以上的青年农民工。新生代农民工群体呈现工作强度大、环境差、就业难，精神文化生活单调，社会生活参与度低的特点。新生代农民工的权益维护和社会融入关系到经济持续发展和社会和谐稳定的大局。建议在制度层面上，保障新生代农民工基本的生活条件，扩大社会保障范围，提高医疗保险水平，改善基本居住环境，解决子女入学困难，推进户籍制度改革，提高他们生活的幸福指数。在社会层面上，提高社会政治地位，落实合同用工制度，加大教育培训力度，完善工作保障机制，促进就业创业，营造关心、尊重和爱护新生代农民工的社会氛围。在精神层面上，丰富精神文化生活，教育他们树立正确价值观，引导他们增强组织归属感，帮助他们提高权益维护能力，促使他们拓宽社会生活圈，鼓励他们以主人翁的姿态积极投入城市生活。
