前不久，深圳某驾校拉学员去外地考驾照，途中发生了翻车事故。这起偶然的事故揭开了一则在深圳驾校市场存在已久的现象——异地考证。对此问题，昨天本报刊发了《深圳驾照难考火了异地考证》的报道。
其实，异地考驾照对学车人来说并不划算：从经济成本上看，不省钱还要多花钱，速成班比普通学车班一般要多交300至400元；从精力成本看，考试的每个环节都在异地进行，免不了路途奔波，更不幸运的话就可能遇上车祸；把异地牌照转成深圳牌照也凭空多了一道手续。不转，往后的证照年检更是麻烦不断。
既然异地考证有那么多的不经济和不方便，为什么还有人趋之若鹜？就因为异地考证具有一个好处，那就是——拿照时间要比报考深圳本地班快一些。此外，业内人还透露，有些异地考试相对简单，甚至仅仅走过场就可以了。说到底，帮助学员更快”地拿到驾照是异地考证”风行的卖点。但我们知道，如此仓促学车，其实给学车人和社会交通安全都埋下了更大的隐患。
办证能够快一点”的诱惑为什么对学车人这么大？那是因为在深圳考驾照的等候时间实在太长了。据报道透露，数据显示，深圳目前有26万人在学车，而车管所每月只有1000多人的考试指标。静态来看，以深圳目前的考试产能，要消化这26万考车人也需要至少二十年！真是不算不知道、一算吓一跳！难怪有那么多人不嫌其贵、不嫌其烦地转向异地考证，可以说，正是深圳驾照考试产能的严重不足成就了异地速成班”的火爆。
如果从把关者的角度看，我们该赞扬一下交管部门的严谨作风，面对数量如此巨大的学车需求，考试标准却未有从快处理的松动。但是如果从服务的角度来看，就不免让人遗憾了，显然交管部门的服务理念仍然是以供给方管理为主导——现有力量只能提供每个月1000多个考试机会，还欠缺需求方管理的服务理念——对于26万人的巨大需求，是否应尽疏导之责？一个真正以人为本”的服务性机构显然会倾向于后者，疏导26万学车人与月供1000多个考位的矛盾，就成为解决问题的关键。
解决矛盾、扩大考能一定要增加各类考试设备吗？其实未必。应一时之需增加设备、增添人手，容易造成浪费，增加行政成本。不妨开拓思维，采取考试外包”来提升考试产能。从报道来看，异地考证班之所以能够成立，就是因为周边不少城市的驾照考试资源相对充足。只要这些城市的考试设备和执行力度能够达到深圳的考试标准，深圳不妨请对方代为执行，合格者可取得深圳驾照。而且，委托考试并不影响对方的原有利益，这一公对公”的形式还有利于减少暗箱操作和寻租空间，让这些城市免于贩卖驾照”的舆论指责。消除了供需间的巨大落差，异地速成班”等相关乱象自然销声匿迹。
其实，用外包方式解决公共服务不足的办法在深圳早有实践，比如，深圳向社会机构购买居家养老服务，宝安向民办学校购买了优质教育服务以补充学位不足……只不过，这次是把考证服务”外包。形式虽有不同，但其实质是一样的——从需求方的角度来提供服务，才是真正的服务型政府。
