立春时节从北京传来了一个好消息:南昌跻身国家低碳经济试点城市之列,成为全国唯一被列为试点的省会城市。
思路决定出路,观念就是财富。改革开放以来,特别是新世纪以来,南昌每一步发展、每一次跨越,都是以解放思想、更新观念、创新思路为先导。在市委、市政府的领导下,南昌的干部和群众秉承大气开放、诚信图强的城市精神,善谋大事,敢做大事。这次南昌摘得国家低碳经济试点城市的荣誉,可谓厚积薄发。
审时度势
树立发展低碳经济奋斗目标
去年初,市委、市政府审时度势,从世界和中国发展的大格局中,作出了发展低碳经济的重大决策。这一决策切合市情,是我市合理调整能源结构、经济结构和消费结构,坚持走新型工业化道路,实现可持续发展的积极探索,也是生态立市,绿色发展”的必由之路。为充分发挥南昌后发优势和比较优势,省委常委、市委书记余欣荣提出了在南昌发展低碳经济的命题,要求有关部门组织专人、专家进行研究,提出南昌发展低碳经济的基本框架和主要目标、任务重点。南昌发展低碳经济的奋斗目标就是建设中国生态发展的领军城市、国家级低碳生态经济示范城市。目前,该课题研究成果已得到国家有关专家学者的一致好评。
一鸣惊人
打响世界低碳大会国际牌”
2009年11月17日至23日,南昌一鸣惊人,打响了低碳大会的国际牌”。南昌主动申办并隆重召开了首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会。我省良好的生态优势及巨大发展后劲的潜力,同世界低碳与生态经济大会国际牌”对接,扩大了江西和南昌在全国的知名度。会上共签约143个项目,项目总投资1046.95亿元人民币,取得了圆满成功和丰硕成果。
抢占先机
成立首支低碳与城市发展基金
南昌要发展低碳和生态经济、实现绿色崛起,必须把现代金融、现代资本作为助推器。
今年2月1日,南昌抢占先机,市政府与国开金融有限责任公司签署《南昌开元城市发展基金合作投资框架协议书》,宣告我国首支以支持低碳经济发展为主要目标的创新型、开拓型城市发展基金在昌诞生。南昌开元城市发展基金的设立,是鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略后江西设立的第一个城市发展基金,也是在我国设立的第一支支持低碳和生态经济发展的基金。南昌开元城市发展基金的设立,标志着我市与国家开发银行的合作以及我市投融资平台建设步入了新阶段,必将为我市推进鄱阳湖生态经济区建设、大力促进低碳经济发展和新型城镇化建设提供强有力的金融支持。南昌作为首届世界低碳和生态经济大会的举办城市,下一步将成为我国乃至世界低碳和生态经济发展的重要窗口。国开金融公司总裁张旭光告诉记者,国开行之所以选择与南昌政府合作,是因为看重南昌低碳的发展模式。
紧扣优势
明确发展低碳经济工作重点
南昌去年全市万元生产总值能耗下降4.5%,二氧化硫排放率下降4%,化学需氧量下降7.56%,城市绿化覆盖率41.92%,绿地率39.43%,人均公园绿地8.46平方米,空气质量优良率95.1%;集中式饮用水源水质达标率100%。得天独厚的生态环境优势,是南昌发展低碳经济的优势之一,另外两个优势是后发先至的产业结构优势和日益形成的人才聚集优势。”南昌市发改委副调研员柳华接受采访时说。
柳华认为,紧扣南昌这三方面的优势,南昌发展低碳经济的工作重点应为牢牢把握追求绿色GDP这一低碳经济的实质,紧紧抓住结构调整发展新型战略产业这一低碳经济的核心,同时高度重视完善政策制度这一低碳经济发展的保障。近年来,南昌一直致力于资源节约型和环境友好型两型社会”的建设。在政策层面和制度体系上始终注重绿色GDP的考核。这些已经并必将更加有力地把南昌引入到以低碳经济促可持续发展之路。
瞄准低碳
壮大一批新型战略产业
产业经济是城市富强的血液,也是城市崛起的发动机。南昌瞄准低碳产业,把保增长和调结构融为一体,抢抓机遇,近一两年有效壮大了光伏、LED、服务外包、航空产业等新型战略产业。
江西赛维,南昌加快发展低碳经济一个缩影。去年11月,全球科技水平最高、规模最大、技术最先进的薄膜太阳能电池项目——江西赛维百世德薄膜太阳能电池项目正式竣工试产,电池模组项目投产不到8个月就创汇8000万元。江西赛维,为南昌市发展低碳经济绘就了灿烂的一笔。其生产的太阳能薄膜电池具有原材料丰富、无毒、无污染、能耗低、质量轻等优势,能广泛运用于玻璃幕墙、屋顶及大型光伏电站等地。
南昌瞄准低碳产业,把保增长和调结构融为一体,抢抓机遇,近一两年有效壮大了光伏、LED、服务外包、航空产业等新型战略产业。光伏的硅片、电池、电站产业链迅速延伸,目前,总投资500亿元的光伏产业园正在如火如荼地推进。LED产业方面,总投资100亿元的金沙江LED产业园项目已正式签约,第一个落户项目晶和LED路灯已开工建设,一期投资1000万美元的大功率LED封装项目也签约落户。在未来的三到五年内,太阳能、LED、大飞机三大产业将分别形成3000亿的产值,成为推动南昌崛起的强大引擎,并让南昌真正成为区域性的先进制造业重要基地。服务外包产业方面,美国微软、美国菲尔德克斯、德国贝塔斯曼3家世界500强,台湾百大企业英华达集团,中国软件外包第一名的东软集团,中国财务及管理软件第一名的用友软件,全国性电视购物外包前三强的江西风尚频道,以及美国跨国公司捷众公司等一批国内外知名企业已进驻南昌。去年底,国家航空高技术产业基地落户南昌,总投资300亿元、总占地25平方公里的南昌航空城项目正式开工建设。
出台政策
为发展低碳经济保驾护航
为全面推进低碳经济的发展战略,把生态优势化为经济优势,把环境品牌转化为经济品牌,打造低碳城市,推进生态文明,南昌市委、市政府正式出台了《关于推进低碳经济,绿色发展”建设的若干意见》,制定了《南昌市发展低碳经济,建设低碳城市行动计划》,在技术引进、人才培养、劳动用工、土地征用、企业融资等方面对发展低碳经济给予政策保障。
记者采访时了解到,土地征用方面,市国土局积极争取使用省级计划指标,为发展低碳经济提供政策保障。国土系统积极指导、帮助各县区、开发区对用地项目进行整合包装,申请列入省级重大重点项目,争取使用省级计划指标。截至2009年底,全市列入省级重大建设项目调度会的项目58个,面积28608亩,使得高新开发区光伏产业基地、红谷滩新区用友软件基地、进贤县医疗器械基地等一大批重大低碳经济产业和拉动内需项目用地得到及时保障,大大缓解了我市建设用地计划指标不足的压力。