一年前的今天，当国际金融危机的寒风肆虐到大洋彼岸时，人们担忧站在中国开放经济前沿的江苏能否抵御住这场百年罕见的寒流；一年后的今天，当新年的晨曦穿透隆冬的雾霭照射在江苏大地时，呈现在人们面前的是一个经历过大考，更具活力的开放型经济体。
五外”齐升，江苏开放型经济注入新内涵
２００９年，江苏传统的外资、外贸、外经”保持了稳健发展的态势，外包、外智”异军突起。全年外商投资保持全国第一、境外投资突破１０亿美元、服务外包协议突破５５亿美元、对外承包工程与劳务合作规模超１００亿美元、近三年引进海内外高层次人才超过７０００名，五外”齐升赋予江苏开放型经济新内涵。
我们公司总部在美国，２００９年开设了中国分公司，在昆山成立呼叫中心，为国内外企业提供外包服务。不到一年的时间里，公司业务飞速发展，赶上了中国制造业升级带来的外包服务巨大市场。２０１０年，昆山公司的规模将扩大一倍。”上海易方客户服务中心昆山分公司经理于坚说。
服务外包是国际产业分工进入产品化阶段的必然选择，跨国公司的非核心业务外包正成为趋势。江苏省早在几年前就开始超前培育服务外包产业，既强化了国际先进制造业基地的地位，更引领开放型经济向第三产业延伸。
２００９年，江苏省外包执行金额达４２亿美元，企业登记数达２５００家，从业人员３０万人。南京、苏州、无锡三市跻身 中国服务外包示范城市”行列，总数居全国第一。初步形成了以软件外包、动漫创意、工业设计、医药研发、供应链管理、金融后台服务等为特色的产业集群。
长期以来，江苏开放型经济长于引进来”，却拙于走出去”，这种不均衡状态正逐渐被突破。２００９年，江苏积极支持企业在危机中利用国际资源做大做强，全年新批境外投资项目３３２个，同比增长４３％，中方协议投资额１０.６亿美元，同比增长６８％。江苏已有２０多家企业在海外上市，借助国际融资壮大自身。
引进外智”也成为江苏开放型经济的重要一极”。江苏连续三年利用人才流动机遇期，大力招徕国际精英。截至目前，江苏沿江留学人员创业园总数达４５个。在园企业达１５００个，孵化出国留学人员企业１１００家左右。无锡尚德等一批享誉海内外的企业就是由外智”创办。
南北共进，多层次提升开放经济水平
２００９年，国际市场上受冲击最大的就是机电和高新技术产品，然而，江苏这两类产品的出口比重却分别占全省出口比重的７０％和４９％。同时，江苏积极培育的自主知识产权和自主品牌产品出口逆势增长，全省出口名牌目前已达１７７个。充分显示出江苏制造的国际竞争力。
南京大学教授张二震说，改革开放３０年来，江苏开放型经济经历了多次跨越，已经从最初的捡到篮里都是菜”的单纯招商，成长为举世公认的全球制造业高地、世界办公室，江苏制造”正在向江苏创造”的方向转型。
近年来，江苏利用外资逐步实现了从制造业到服务业、从苏南到苏中、苏北的纵深发展。这不仅提升了江苏开放型经济发展的层次和水平，而且形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，成功地带动了全省经济的快速发展。
苏南是江苏开放型经济的领跑者，危机中，苏南外资项目不仅实现了个头”变大，而且身体”更强。２００９年，苏州位于全省出口前两名的台资企业仁宝与纬创均设立了研发中心，研发人员分别达到１５００人和１０００人。苏南电子电气、专用设备、生物医药等新兴产业占制造业到账外资比重占半壁江山，服务业引资占比超１／４。
苏中地区以南通为重要节点的开放区域带正在迎头追赶苏南。２００７年，南通市引进外资超过无锡、南京，居全省第二，此后，南通市继续保持强劲的增长势头，成为长三角利用外资仅次于上海、苏州的城市。
在苏北经济基础最为薄弱的宿迁市，近年来招商引资增幅明显快于苏南。随着一批重量级项目在苏北落户，现在投资1个亿在宿迁已经算不上什么大项目了。”宿迁市委书记张新实告诉记者。
内外兼修，开放之路”坚实伸向远方
２０１０年，面对依然复杂的世界经济环境，江苏各级经济决策者们看到了新的机遇，也保持了对形势的冷静。危机当前，如果谋划得当，危”化为机”，江苏必然会继续领跑中国的对外开放进程。
后危机”时代的江苏，面对世界经济复苏仍存在的不稳定性和不确定性，外向型经济形势依然严峻”。世界经济航船仍可能遭遇暗礁”，空前”严重的贸易摩擦也将给外贸带来更大变数：２００９年，江苏共遭遇各类贸易摩擦案件７８起，是上年的２倍；涉案金额２５亿美元，是前２０年的总和。
视外向型经济为生命线”的江苏，继续推动外向型经济站在全国排头兵的位置是无法回避的责任。全面谋划江苏外经、外资、外贸等各项工作，确保今后江苏开放型经济工作在全国位次不后移、份额不减少、水平再提升”，面对新形势，江苏作出了新的决择”！
去年１月，我们的订单才排到４月份，今年１月，全年的订单都满了。现在最发愁的是产能不足。”张家港东渡集团董事长徐卫民说，公司２００９年研制的低碳植物纤维面料得到了认可，客商一再追加订单。记者在苏、锡、常等地多个开发区看到，不少在危机中实现转型升级的企业已经抓到了新一轮发展的先机，产销形势一片红火。
今年外贸形势展现出一个良好的开局。我们要努力保持进出口平稳增长，在稳定外需的同时，更加注重扩大内需。内需和外需相互促进，相互补充，真正让开放的步伐走得更坚实。”江苏省商务厅厅长朱民说。
江苏多年前就有纺织、机电等传统产业跨出国门，２００９年，苏宁、沙钢等物流、冶金企业积极寻求海外发展。江苏还会有更多的地质勘探、资源型企业加入走出去”的行列，利用国际资源保障可持续发展。”江苏省发改委外经处负责人说。
历史常常以惊心动魄留下深刻印记，也常常以峰回路转写下绚丽篇章。底气足、视野宽、内外兼顾的江苏开放型经济，在新的一年里必将以更加开放的姿态呈现在世人面前。走过激流的开放巨轮依然会破浪前行.
