苏伊士运河,连接地中海与红海,提供从欧洲至印度洋和西太平洋附近土地的最近的航线。它是世界使用最频繁的航线之一。 本版照片均由徐惠喜摄
埃及位于非洲大陆东北部,北部隔地中海与欧洲相望、西南部直通非洲大陆腹地,苏伊士运河是连接地中海和红海、沟通大西洋和印度洋的重要通道。埃及区位条件优越,辐射功能较强,有与欧、亚、非各国相连的海运、空运及同非洲各国相连的陆路交通网,交通便利,地理位置优越。埃及与周边国家经贸关系密切,是多个区域性经济组织的成员,享受多种经贸优惠政策。
经济形势向好 引资优势明显
近几年来,尤其是2004年7月埃及组成新政府以来,采取了一系列经济改革措施,埃及经济稳步增长。目前,埃及正在着力改善国内吸引外资的基础设施条件和政策配套环境,努力提高国内工业的科技含量和技术水平,积极推动扩大产品出口(尤其是农产品出口)。埃及政府2004年成立了投资部,负责消除各种投资障碍,设立一站式服务中心,为投资者提供各种必要的服务,以吸引外国投资。国际货币基金组织近期发表的经济形势评估报告认为,埃及从2004年开始的经济改革,增强了埃及金融部门抵御风险的能力,提高了政府对宏观经济的调控能力。为进一步吸引外商投资,从2009年起,埃及政府免除了自用设备、机械设备的进口关税和销售税。
增强投资者信心,鼓励外商对埃及投资,是埃及政府的一大工作目标。近来,埃及政府加大行政管理改革力度,改善投资环境,制定了一系列涉及外国直接投资的优惠政策。如今,外商在埃及投资,可从开始投产或开展公司活动的第一个财年起享受5年免除商业、工业收入所得税或利润税,在新城区和工业区投资可享受10年免税,在边远地区和南部地区投资可享受20年免税,资本和利润亦可自由汇出。外国公司在埃及投资,目前仅需3天就可以办好所有手续。在十月六日城、阿波罗城等工业区,外国投资者进口用于投资项目的机器设备、仪器征收5%的关税、免交海关手续费,10%的销售税10年内缓交;企业所得税10年免税,期满后按32%纳税;产品销售税税率为10%。项目合同从注册起3年内免除印花税;如在埃及南部地区投资除上述优惠政策外还可免费获得工业用地;在工业区设立的投资项目,产品可在国内销售,无任何出口比例限制。
与多个经济体签有优惠贸易安排
埃及与多个经济体签有双边及多边贸易协议。其中主要协议有:
埃及—欧盟合作协议。欧盟是埃及的主要贸易伙伴,占埃及总出口的33%,进口的27%。根据埃及与欧盟达成的合作协议,埃及的工业制成品出口到欧盟将免除一切关税,不受数量和关税壁垒的限制;农产品和农业加工品在规定配额内享受关税优惠和出口特定市场窗口待遇。
合格工业区协议(QIZ)。在埃及五月十五日城、纳赛尔工业城、亚历山大、塞得港等7个指定区域生产的产品,只要其产品35%部分由当地生产,包括使用10.5%的以色列材料,就可以自由快速地进入美国市场,而不需要关税和配额。这是由美国政府单方面给予某个国家或地区工业品进入美国的优惠待遇,符合世贸组织的规定。
大阿拉伯自由贸易区协议(GAFTA)。阿盟经济社会理事会提出阿拉伯国家可先在双边基础上达成自由贸易协议,再逐步扩大到由多个国家参与的自由贸易区,最终实现所有阿拉伯国家参与的阿拉伯自由贸易区总体框架。目前已有17个阿拉伯国家签署了旨在消除双边关税的协议,涉及人口超过3亿。在该框架下,埃及共与利比亚、叙利亚、突尼斯、摩洛哥、黎巴嫩、约旦、伊拉克等7个阿拉伯国家正式签订了双边自由贸易协定。
东南非共同市场(COMESA)。埃及于1998年5月成为东南非共同市场的成员。按照共同市场规定,进口原料超过产品原料成本的60%,产品出厂时增值超过45%的产品在成员国之间实现零关税。目前COMESA成员共有20个,包括:安哥拉、布隆迪、喀麦隆、刚果(金)、吉布提、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、马达加斯加、马拉维、毛里求斯、纳米比亚、卢旺达、塞舌尔、苏丹、斯威士兰、乌干达、赞比亚及津巴布韦。
苏伊士西北湾经济区值得关注
埃及投资部长最近访华时表示,埃及苏伊士西北湾经济区可以成为中埃两国投资合作的增长引擎。该经济区毗邻苏伊士运河和因苏哈那港,距苏伊士城44公里,距埃及首都开罗130公里,由埃及泰达投资有限公司负责开发建设和运营管理。该经济区起步区为1平方公里,扩展区为6平方公里,目前已经完成起步区基础设施建设,道路、港口、供水、供电、天然气、通信、铁路等配套一应俱全。埃及政府投资20多亿埃镑,在经济区的东部海滨兴建了因苏哈那港。因苏哈那港濒临红海,是埃及的第三大港口,年吞吐量为100万吨,可容纳20英尺的集装箱10万个。经济区内企业可享受埃及政府对外签订的各种自由贸易协定的优惠政策,绝大部分产品在当地增值超过40%即可获得原产地证书,产品出口美国、欧盟、东南部非洲和阿拉伯国家,其进口原料可享受全部免除进口关税待遇,而且不受配额和其他附加条件限制。埃及的有关行业基金会还对区内的纺织、家具、皮革制品、建筑材料等,按当地增值程度依据出口报关额给予4%—12%的资金奖励。目前已有多家中国企业进驻园区,投资金额约2亿美元。埃方估计,该经济区在未来几年将吸引汽车、纺织、家电、家具和石油石化产品等行业150家左右的中国公司前来落户,吸纳15亿—20亿美元的投资。
经济区有关优惠政策:投资项目进口的机器设备、原材料等免除一切税费,进口用于生产或服务的各种专用汽车和船舶,可按规定减征各种税费;投资项目所得统一按10%税率征税,免除其他税费。
重点扶持产业及投资机会
埃及政府当前重点扶持的产业有通信与信息技术产业、物流和运输业和可再生能源等。
通讯与信息技术产业 埃及是中东地区的通信与信息技术的创新之地,埃及通信与信息技术部努力推进产业的发展,致力于在未来几年内实现30亿美元年收入的目标。包括英特尔、甲骨文、orange和沃达丰等在内的多家跨国公司均在埃及成立了产品开发部门和全球业务呼叫中心,为其全球客户提供服务。该行业的投资核心领域包括业务流程外包、关键流程外包、呼叫中心、本地化和阿拉伯语软件开发等。埃及还建立了中东和北非地区的首个技术园区smart village,为跨国公司提供了一流的电信和信息技术基础设施。如今,甲骨文、沃达丰、阿尔卡特—朗讯和微软等跨国公司均已落户smart village。
物流和运输业 每年全球超过8%的海洋运输借道苏伊士运河,而越来越多在土耳其和西班牙投资的亚洲跨国公司则将埃及作为面向欧洲市场的生产基地,因而埃及物流与运输行业在国际贸易中的作用日益凸显。目前,埃及约有90%的对外贸易通过港口运输,物流运能随着贸易量的增长而不断发展。目前埃及的物流和运输业占GDP的4.6%,拥有6.4万公里公路、5063公里铁路,各大中心城市均建有国际一流机场,在北部的地中海沿岸有5个海港,东部的红海沿岸有3个海港,在贯穿国土南北的尼罗河两岸还有一套完善的河运设施网络。
尽管如此,随着埃及国内对进口商品的需求不断增长,出口导向型企业迅速增多,以及越来越多的外国公司寻求进驻埃及的机会,将其作为进入欧洲及日渐繁荣的区域市场跳板。在这样一个尚未饱和的市场上,埃及对物流和运输服务的需求日益增加,行业仍有很大的投资空间,许多领域需要大力改善基础设施,包括铁路网络、海港在内的行业在增值服务及大型开发项目上拥有大量投资机会。目前埃及物流和运输业的各领域都已接近最大运能,今后5年—10年运能将出现较大缺口。
可再生能源 埃及政府2008年出台了《新可再生能源法案》,建立了有利于投资的机制,鼓励国外和民营企业广泛投资。埃及的主要日照地区全年有效日照时间长达2400小时以上,太阳直射幅度达2000千瓦小时—2600千瓦小时/平方米。相比而言,欧洲日照条件最好的西班牙和希腊的全年有效日照时间还不足2000小时。在风能方面,苏伊士运河地区的常年风速为10米/秒,是世界上常年风速最高的地区之一,每年有效风时最多可达3900小时。这些有利条件为埃及发展可再生能源创造了竞争优势。同时,埃及毗邻欧洲能源市场以及能源设备制造商,使埃及成为一片极具吸引力的投资热土。埃及政府预计,到2020年可再生能源的发电量将达到国内总发电量的20%,其中12%来自风能。
投资埃及注意事项
埃及拥有中东地区较理想的投资环境,有利于调动外商的积极性,但有些事项需引起投资者注意。如根据2003年4月颁布的劳动法,非埃及人不得从事职业介绍、为企业招募员工等经营活动,不得在埃及从事导游、东方舞等职业。
政府对从事进口业务有严格限制,必须是埃及人才能注册从事进口业务的公司;外国人不得在埃及从事商品流通和批发业务;在埃及开办超市和连锁经营须经特别委员会审批。建筑和运输服务行业,外资股份受到限制,必须是合资企业,外资股权不得超过49%。同时不允许外国投资者进入棉花种植业、军工产品、烟草工业等。
经营报刊发行、卫星和遥感、研究院所附属公司等须通过经济部长理事会批准。
投资机构服务项目
埃及投资与自由区总局(GAFI)是一个监管和促进投资的政府机构,具有促进投资、推进投资便利化、后期服务、市场调研与分析等多项职能。作为一站式投资服务机构,该局致力于帮助投资者在埃及把握投资机会,同时协助其充分利用埃及作为面向欧洲、中东和非洲出口枢纽的竞争优势,拓展市场。
该局提供的服务有以下4种:1、为投资者提供全程投资指导,如投资机会、企业选址和实地考察;2、联合政府其他部门与机构、民营企业和行业组织,促进投资,提供支持服务;3、为企业提供公司成立、许可审批等窗口服务;4、为投资者提供项目可行性报告及商业计划书所必需的关键数据及信息,如行业特定的价值定位、成本比较数据(税款及工资)、潜在合作伙伴关系、选址评估、项目匹配、投资意向等方面的指导。
总局的任务是激发埃及的投资潜力,吸引新投资、促进再投资和业务拓展,支持和推动具有竞争性的工业园区发展,激励创业及中小投资,建立有利的整体投资环境及行业投资环境。
