南昌高新区倾力打造低碳经济先行示范区

2009年，随着世界低碳与生态经济大会暨技术博览会”在南昌召开，低碳”二字成为了世界关注江西、关注南昌的焦点。作为我省、我市唯一的国家级高新技术开发区，该区积极调整产业结构，大力发展以光伏、LED和现代服务业等为代表的新能源和节能型低碳产业，因此，在南昌率先打出低碳经济城市”这张牌的同时，高新区也顺势提出了打造南昌低碳经济先行示范区的新目标。

　　产业基础良好发展势头强劲

　　早在2004年，高新区成为了首批四个国家半导体照明工程产业化基地之一。依托国家级平台，经过多年的发展，LED产业已成为我市的特色产业和优势产业，作为国内最早致力LED产业发展的地区之一，通过10多年的努力，我市已培养晶能光电、联创光电等LED企业及相关配套企业30多家，已建立了从LED衬底硅材料生产、外延片、芯片制造、芯片封装，再到LED显示屏、手机背光源及照明等方面应用的相对完整的LED产业链，形成一定产业集群效应。作为国家半导体照明工程产业化基地，我市LED产业销售收入和企业新增数近几年均以30%以上的速度高速增长。全市LED产业企业2008年实现工业增加值51626.6万元，实现主营业务收入16412.8万元，实现利润总额5502万元，实现税金总额5808.6万元，实现出口交货值7985.9万元。

　　良好的产业基础为高新区倾力发展低碳经济展示出了新的愿景目标。总投资680亿元的南昌光伏产业园各项建设正在如火如荼地进行中。预计至2013年，光伏产业园将形成太阳能硅片生产能力1.6亿片、太阳能电池3000兆瓦、太阳能导电玻璃1亿片和太阳能延伸产业项目的相应产能，实现销售收入1447亿元、利润230亿元、上交税收46亿元、出口创汇992.6亿元，解决劳动力就业15000人左右。

　　2008年1月，南昌高新区被批准为中国服务外包示范区，这给南昌高新区服务外包产业带来了更大的发展机遇。一大批国内、外服务外包客商陆续来高新区考察、投资、落户。继中兴通讯、美国微软落户南昌高新区后，北京用友公司在高新区设立江西用友软件公司，建设代码研发中心和全球呼叫中心。台湾100大企业英华达公司已在该区设立电子软件产品外包研发中心。截至目前，区内有中兴、泰豪、金鼎等3家国家重点服务外包企业、4家中国软件出口工程企业、3家中国软件百强企业、4家国家重点软件企业和280余家信息技术及服务外包企业。

　　加快项目建设助推产业升级

　　围绕打造低碳经济的先行示范区这一目标，我们将继续坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，按照将高新区建成具有强有力的生态经济、人与自然和谐相处的人居环境、良性循环的自然生态系统、湖光特色突出的花园式新区的目标，把高新区打造成为以高新技术产业为主导的现代制造业基地，再造一个‘现代化、国际化、生态化’的新城区。”高新区有关负责人阐述了在打造低碳经济的先行示范区这一目标下，高新区将来一个时期的发展方向及指导理念。

　　同时，记者还了解到，围绕这一理念，高新区将从建设低碳经济示范项目入手，加快示范区建设步伐。这些项目主要涵盖了六大方面，即：南昌并网光伏电站项目、依托LED产业发展LED应用项目、总部经济带项目、现代服务业项目、服务外包产业项目、国家级生态工业园建设项目。

　　与此同时，作为高新区的优势项目，对LED产业的发展高新区也做出了全新规划。在《南昌国家高新区LED产业发展规划区》（2008-2012年）中，该区明确提出将LED产业打造成千亿工程。一个中心、两个支点、多维扩散”的产业空间发展规划格局正在高新区加快马力”建设，预计到规划末期2012年，将实现年总销售收入约1000亿元。

　　有关负责人告诉记者，所谓一个中心”，即金沙江LED产业园区项目；两个支点”，即晶能光电和联创光电；多维扩散，即上中游产业各个光电科技公司将继续进行招商引资，完成10-15个项目，形成约45亿人民币的产值效益，下游产业吸引个体和民营企业进入，将形成约80亿人民币的产值效益。

　　完善体制机制打造绿色品牌

　　要打造低碳经济先行示范区，建立健全发展低碳经济的体制机制是重中之重。为此，高新区从完善低碳经济建设管理能力保障机制入手，首先成立专门的环境管理机构，严格执行低碳经济环保管理制度，履行园区环境管理的职责。同时，该区还进一步强化整治改造，推进环境保护长效管理。按照ISO14000绿色准则，营造与国际接轨的投资环境。

　　与此同时，高新区还针对低碳经济建设出台相关指导性文件。在产业政策方面，发布低碳经济产业鼓励发展目录及配套政策，引导环境产业发展方向；在信贷政策方面，对低碳经济建设有贡献的企业实行信贷金融倾斜政策；在财税政策方面，进一步完善资源综合利用减免税的优惠政策，如综合利用产品减免增值税的优惠政策等；在排污收费政策方面，在不影响构建工业生态链的前提条件下，根据谁污染谁付费”的原则，制定合理的污染治理和排污收费政策。

　　此外，高新区还以循环经济理念为指导，坚持正确的决策原则，全面、充分地结合本地区经济、社会和环境的要求，通过绿色招商，限制资源能耗大、污染程度高、环境行为差的企业进入新区，同时引进一些回收利用废物的环保企业，完善生态工业结构和功能，促进低碳经济区域产业结构优化和提升，实现地区发展的环境损害最小化，经济、环境和社会的综合效益最大化。（邱尧记者陈凌）