百亿服务外包产业园区：打造未来发展绿色引擎

　目前，中国在全球离岸服务外包市场中所占份额不到10%。著名咨询机构麦肯锡最近开展了一项调查，访谈了包括中国政府官员、中国领先服务提供商的高管以及中国服务外包基地城市及园区管理者在内的众多人士。该项调查表明，中国正通过采取积极进取的战略发展服务外包行业，到2015年，有望抓住在这一行业中蕴藏的巨大机遇，取得560亿美元的业务额。

　　对于一向善寻机遇、抢抓机遇的江阴来说，争夺服务外包蛋糕”的战略征程早已启程。最新数据显示，江阴全市服务外包企业已达200多家，初步形成集群优势。当前，江阴正处于加快发展创新型经济，推动经济、城市转型升级的关键时期，服务外包的低排放、高附加值、低占地率等优点与江阴的转型升级思路不谋而合。因此，江阴把发展服务外包产业作为转型提升、弯道超越发展的战略举措来抓。作为江苏省首批服务外包基地，江阴服务外包产业已经涵盖了软件研发、动漫创意、医药研发、工业设计、仓储物流服务、总部经济等6个重点领域，并在此基础上大力引进国际服务外包100强企业和国内软件100强企业。目前，江阴已引进包括浙大网新、清华紫光、微软、富士通在内的国内外著名外包企业8家。同时，贝卡尔特(江阴)技术研发中心、方正国际软件(江苏)有限公司还入围了无锡123”计划。

　　市委十一届八次全体(扩大)会议明确提出：突出创新发展，加快打造百亿服务外包产业园区，使服务外包产业在江阴的发展再度提速升级。作为百亿服务外包产业园区承载地的江阴经济开发区，目前以清华紫光、浙大网新、中华网为代表的信息软件外包企业，以尚视锐思、其欣然影视为代表的动漫及影视后期制作外包企业，以迈康升华、力博医药为代表的生物医药研发外包企业等涵盖了众多领域的一批知名品牌企业已扎根落户。此外，一批特色鲜明的三创”载体平台也先后投运，专业载体形成集群效应。扬子江信息软件园突出软件开发、服务外包、文化创意等功能，百桥生物医药孵化园致力形成生物医药产业的研发、孵化、测试基地，高新技术创业园集聚生物医药、IT、动漫、光机电设备、新能源等领域的孵化企业。另外，承接区内创业成果产业化的扬子江科技孵化产业园也已投入使用，发展创意、研发和软件外包业务的扬子江国际服务外包产业园也正在加快建设。今年，江阴经济开发区还将规划启动建设三创”载体120万平方米，累计引进三创”企业200家以上，累计实现销售收入超300亿元。

　　下一步，江阴经济开发区将围绕百亿服务外包产业园区”建设，实施12345”战略：到2013年，创建1个国家级服务外包示范区；服务外包企业累计实现销售收入200亿元；实现境内外上市服务外包企业3家；从事服务外包的企业总数达到400家；重点发展软件信息技术、影视动漫制作、文化创意设计、生物医药研发、金融平台服务等5大领域服务外包业务。

　　在打造扬子江系列三创”专业园区的同时，采用官助民办”模式，以企业运作、政府推动”的方式引资金、引理念，依托企业的力量引项目、引市场、引人才。此外，开发区还将及时更新调整各项优惠扶持政策，不断细化优化，从市场准入、资金扶持、财税支持、办公条件、市场开拓、自主创新、知识产权保护等方面进行增补完善，形成富有竞争力的特色地方政策体系。此外，开发区还将以多元化的举措提供人才保障，以专业化的标准完善公共平台，以全方位的服务优化投资环境，以国际化的眼光推进专业认证。

　　当然，培育百亿服务外包产业园区并不是江阴发展服务外包产业的终点。我们要立足长远、着眼现在。要充分发挥江阴作为省级国际服务外包基地城市的优势，重点引入差别化竞争、特色化发展的理念，比照江阴在周边城市中制造业发展的地位来建设服务外包名城；要紧紧扎根当前江阴市稳固的三创”载体，借助好的平台、引进好的企业、创造好的成绩，以此形成企业的集聚，提高江阴市园区相比于其他企业的辨识度，提升吸引力；当前江阴市集聚了一大批服务外包企业，其中不乏技术支撑强、市场前景好的优质成长型公司，要为培育壮大这些企业完善政策、建好平台、正确引导、加大服务，打出服务外包江阴提供”的牌子；江阴市的服务外包企业还要提高品牌意识，严格内部管理、提高产品质量，通过品牌的创造为企业争取离岸业务、拓展国内市场、增强企业核心竞争力提供支撑。作为政府职能部门，则应该以真真切切的服务换取服务外包企业实实在在的发展。要扩大政策面影响，把对服务外包的支持落到实处，做好政策宣讲工作、做好组织申报工作、做好灵活运用工作，为服务外包企业发展提供保姆式”的全程跟踪服务。（江阴日报评论员）