软件和服务外包产业作为一个朝阳产业和新兴产业，国家对该产业的重视程度与日俱增。特别是在当前金融危机的背景下，发展好这个专业技能密集型产业，对当前保增长，促进就业特别是高校毕业生就业，调整和优化产业结构，具有重要意义。
截至目前，我国软件产业继续呈快速增长态势，增幅始终高于电子信息产业平均水平，产业规模继续扩大，软件出口平稳增长，产业结构与布局不断调整，成为拉动电子信息产业增长的重要力量，并在促进信息化发展中发挥了积极作用。
中国软件产业发展的主要特点有：
1.产业规模继续扩大。
2000年以来，中国软件产业保持了38%的年均增长速度。金融危机爆发以来，软件产业的增速有所放缓，但依然保持了29.8%的增速。今年1-5月，软件产业累计完成软件业务收入3291.4亿元，同比增长23.3%，增速比1～4月回落0.2个百分点，比去年同期低5.7个百分点。
图一：2009年1～5月软件产业收入构成
2.产业结构进一步调整。
随着软件产业的快速发展，产业规模、产品结构、研发水平和人员构成都得到了进一步调整，市场不断向大企业集中，产品不断向服务型转化，技术不断向国际前沿推进，人员不断向知识性技术性高学历聚集。
从产业规模看，企业实力不断增强，大企业优势日趋明显。从产品结构看，软件技术服务和基于制造业的嵌入式软件发展较快，已成为软件产业发展的重要力量。从技术水平看，各企业都注重提升创新能力，加大研发力度，不断向国际前沿推进。从人员构成看，整体素质不断提升，知识结构更趋优化。
3.软硬融合趋势明显。
企业不断注重品牌效益，进一步强化产品研发、品牌定位、市场销售和技术服务，生产与服务、软件与硬件的融合概念进一步增强。
一是国内巨大的制造业和信息化市场不断为软件产业创造重要的发展机遇，促进软件和硬件不断融合，进而推动嵌入式软件不断发展。二是软件服务外包趋势明显，外包内容更加综合，由原来的ITO(信息技术外包)、BPO(业务流程外包)日益转向KPO(知识流程外包)、BTO(业务转型外包)。
4.出口继续看好，服务外包增强。
我国软件出口规模继续扩大，增势仍然看好。今年1～5月，我国软件出口65.6亿美元，同比增长54.2%，增幅比1～4月和去年同期分别高6和9.2个百分点;其中软件外包服务出口6.7亿美元，同比增长59%，增速较1～4月提高1个百分点,但仍低於去年同期9.3个百分点。我们可以看到，尽管增速有所回落，但是面临全球金融危机的影响，中国的软件产业，尤其是软件服务外包产业，仍旧保持了相对稳定的发展。
5. 产业集聚效应明显，地区分布集中。
图二：2009年1-5月全国分地区软件产业收入增长情况
从地理分布上看，我国软件产业集聚效应明显，地区分布集中。环渤海地区软件、珠江三角洲、长江三角洲的软件产业发展较快。软件产业总额100亿元以上的省份有：北京、广东、浙江、山东、江苏、上海、辽宁7个省市，这几个省市的总和约占全国软件产业总额的83%。
截至2008年底，商务部共认定北京、天津、上海、大连等11个软件出口创新基地，初步形成了国家软件出口战略规划布局。数据显示，2008年，这11个基地的软件出口协议金额超过了25.8亿美元，占出口总额的77%，有效地发挥了国家级软件出口主体的示范作用。近年来，为了促进服务外包产业的良性和快速发展，国家先后出台了大量的扶持政策， 各基地城市以及园区也分别出台了促进服务外包发展的有关政策。在宏观政策、规划设计、人才培训、招商引资、综合协调等方面给予支持，并设立专项资金，支持基地城市的建设。
以天津为例，至2010年，天津市每年设立不低于2亿元的专项资金用于扶持天津地区的软件及服务外包产业，而在此基础上，天津市经济技术开发区又设立了1亿元的专项资金。除此之外，按照世界一流的基础设施标准建设运营的天津滨海服务外包产业园已经于2009年初投入使用，同政府紧密合作，充分利用天津的地利优势和京津冀丰富的人才资源，依靠天津滨海新区发展带来的机遇和相对独立的优惠政策，吸引国内外优秀企业入入驻并实现可跨越式发展。全国最大的动漫产业基地——国家动漫产业综合示范园也于今年7月1日在滨海新区奠基开工。按照规划，未来这里将建设成为国家级、国际性、规模化、集约化、开放式的动漫产业综合示范园，及中国的迪斯尼和梦工厂。
目前，天津开发区已经拥有一批信息服务外包、人力资源外包、财务管理外包、物流服务外包、售后服务外包以及产品研发外包的企业，外包服务业正呈现出蒸蒸日上的发展势头。2006年实现软件总收入约7亿元人民币，软件及服务出口额超过500万美元。特别是北京博彦科技集团、大连华信计算机公司、西安炎兴公司三家国内服务外包行业的代表企业和国内CRO行业的代表企业药明康德的相继加盟，极大地推动了天津开发区及滨海新区服务外包产业的蓬勃发展。
软件产业是国际金融危机影响下中国发展最快的产业，也是整个信息产业的核心和灵魂。改革开放30多年来，中国在国家宏观政策与商业环境、软件企业自身的能力成长以及国际化人才队伍形成等方面的积累，已为中国软件产业打造完整的发展模式奠定了良好的基础。我们要建立起以市场需求为导向，以市场价值最大化为目标，以广大软件企业、传统产业的企业、信息产品制造企业、互联网增值服务企业、科研机构齐参与，协调有序、合作紧密、资源共享、优势互补、具有中国特色的软件产业链，基本满足国内市场需求，成为国际软件产业极具影响力的产业大国，实现我国软件产业的跨越式发展。
