国际金融危机给软件及服务外包产业带来了前所未有的发展机遇和挑战，在这一轮洗牌中，有的企业倒下了，有的企业在危机中站立起来并脱颖而出。西安的软件企业，大多属于后者。
在西安高新区，软件及服务外包产业呈现出一派勃勃生机的景象。2009年，高新区围绕在全球形成较强竞争力的产业集群，在全国成为领先的产业集群”的目标，招商引资与产业促进并举，围绕市场、人才、资金和环境四大要素，创新举措、突破难点、突出特色、壮大规模、增强实力，积极应对金融危机、逆势扩张，引起业界的广泛关注。
价值服务
企业选择
记者在高新区采访获悉，九月份以来，高新区主要经济指标实现28%以上的高速增长，经济发展速度明显加快，省市重点项目提前一个季度完成全年任务，软件及服务外包产业更是表现出强劲的增长态势。
数据显示，今年１-９月，西安软件园软件产业实现总收入２４６．４亿元，同比增长４０．０８％；软件出口累计完成１．０４亿美金，同比增长３１．６５％。在金融危机冲击下，高新区软件产业收入不仅没有下降反而逆势强劲增长。
价值服务
为软件外包注入新活力
业界认为，在全国各城市怪兽式”不良竞争的背后，西安服务外包产业独辟蹊径，潜力深厚。金融危机下西安服务外包产业不降反增，更体现出西安作为我国重要服务外包产业基地的实力和潜力。企业收入、职工工资都在上涨，也说明高新区的价值服务，给西安服务外包产业带来了新的活力。
近期，国家科技部公布的全国火炬计划软件产业基地评估结果显示，西安软件园主要指标均位列前十位，其中通过ISO9001认证的企业177家，位列第二；34家国家级软件基地中，西安软件园从业人员居前五位。从前五家基地所处的地域看，只有西安软件园位于西部地区。
与一些城市基础设施重复建设和优惠政策过度供给造成怪兽式”不良竞争相比，西安高新区则是合理利用国家和省市区的优惠政策，为软件企业提供针对性的解决方案和专业增值服务，并以此吸引企业纷至沓来。
西安软件园负责人认为，如果说来投资选址的客户是买家”，那么产业园区就相当于服务提供商”，不仅要提供办公场所、电力、网络供应、7*24小时商务生活配套设施，而且要针对不同企业关注的资源，提供人力资源供给、骨干人才培养、银行信贷以及业务协力企业、配套企业等服务。
这种变管理为服务、变被动为主动的产业发展战略，被客户称为提供行业解决方案的价值服务”，既帮助企业实现快速发展，又提高了软件园自身的核心竞争力。
企业选择
验证城市新活力
今年7月中旬，世界级知名软件公司美国SPSS公司，今年首次将全球研发会议放在美国总部以外的城市西安举办，全球各地70多名公司高级经理齐聚西安。当许多人询问为什么把全球技术经理会议放在西安，西安是我们在中国惟一的研发中心，我们选择西安，除了西安城市的魅力外，人力成本低、人员稳定是最重要的原因。因为这里有我们全球近半数的技术人员，在这里开会便于公司内部沟通。”公司全球高级副总裁、首席统计专家石静云女士如是说。
今年以来，许多软件公司纷纷加大了在西安高新区的投资规模。金蝶公司将原分公司设立独立法人公司——西安金蝶软件有限公司；华为上半年扩张1000人，已逾5000人规模；日本NEC公司，虽然总部亏损，全球裁员2万人，但却加大了西安公司的业务量，将从软件园示范区整体搬迁至服务外包基地，办公经营场所也从2000多平方米扩张至6000平方米。此外，日本富士通、美国SPSS、Emerson、Newegg等出口额同比都在增长，员工规模也不断扩大。
10月28日，中投科技西安服务外包基地开工仪式举行，这个项目的意义，不仅在于是由企业自发从事服务外包，更重要的是，银行系统依托自身优势，走独特的服务外包之路，这种金融产业服务外包的新探索，将为西安服务外包产业带来新力量。
基于高新区突出的以研发为主的产业特色，整体受金融危机影响有限，且显露了更多的机会。比如主营业务面向国内市场的，客户集中在政府、金融、通讯、教育、能源、电力等行业的，受到国家扩大内需的利好影响，企业业务稳步增长，甚至在某些领域大幅度提升”，西安软件园相关负责人分析说。
集群效应
形成核心竞争力
一个个不断攀升的数字，彰显出软件产业的裂变能量。尤其是在金融危机带来的全球产业格局重组趋势下，依托高新区软件服务外包产业基础、政策优势，着力吸引了跨国公司及沿海一线城市行业企业增设分支机构或发包业务。
记者了解到，软件园主打产业招商”牌，一方面注意选资招商，另一方面对入区企业不断提供优质服务，促进了一批知名企业纷纷落户：世界500强日本电装落户园区从事汽车GPS研发业务；国内休闲健身管理软件排名第一的深圳赛银远古实业发展有限公司，投资设立西安远古信息技术有限公司；大连锋牌投资400 万美元设立ERP软件研发公司；中国卫星导航定位领军企业合众思壮集团全资投建呼叫中心，将超1000座席；美国GlobalEBS公司,在西安建立规模将达1000人的数据处理中心，落户服务外包基地；百胜餐饮呼叫中心以及今年营业收入预计过亿的百度西北运营中心等一批亮点项目纷纷落户。
此外，软件园还密切关注和挖掘诸如商贸、物流等领域大型跨国企业设立IT后台服务及外包IT业务的新机遇。三十多家海内外知名企业纷至沓来考察洽谈，形势喜人。
创新举措
促进产业大提速
软件产业的发展让我们很受鼓舞，目前国内城市之间的竞争越来越激烈，高新区已有好的政策，希望能够尽快抢占先机，营造出好的环境，加快软件新城的建设步伐，推动软件产业的发展”，陕西省决策咨询委员们在高新区调研软件及服务外包产业发展情况时称赞道。
在发展软件及服务外包产业方面，各个城市都有各自的模式及品牌宣传。较之量之，西安软件园虽然没有展开强大的宣传攻势，但企业之间的口耳相传，企业考察团的多方测评，许多企业依然选择了西安。
以大连锋牌为例，此次在西安高新区投资400万美元设立ERP软件研发公司，引起业内许多人士的好奇。大连是全国软件产业发展速度最快的城市之一，锋牌为何愿意舍弃大连，千里迢迢来西安发展，更何况，在ERP领域，西安已有用友、金蝶等ERP专业厂商占据了相当大的市场份额。记者了解到，锋牌之所以做出这样的决定，是因为企业在考察过程中，认为西安无论是人才的数量，或是人力成本，仍是最具说服力的城市，而在ERP领域，锋牌更看重自己所在的行业的市场细分，所以毅然选择了西安。
中国卫星导航定位领军企业合众思壮集团全资投建呼叫中心，将超1000座席，这是合众思壮在西安追加的一个项目。同样，平安保险另外设立的针对平安银行信用卡业务的分公司，规模将达千人，也是基于西安业务的良好发展，记者还获悉，西安可能成为其公司在上海之外，最大的一个客服点。
再如深圳赛银远古实业发展有限公司，在国内休闲健身管理软件中排名第一，此次投资设立西安远古信息技术有限公司，计划前期以研发项目为主，后期还会扩大服务。而选择西安，正是因为其负责人本是西安人，从西安到深圳，再回到西安，西安的优势不言而喻。
越来越多的业内人士进一步认识到西安发展软件及服务外包产业的现状和优势，也更加坚定了发展软件及服务外包产业的信心。一个企业要长期发展，最根本的因素还是看一个城市在此领域的基础，比如人才、成本、环境、政策……西安在发展软件及服务外包产业方面有这样的优势”。很多企业都这样评价西安。
内外并举
再迎西安新机遇
很多大企业的负责人深有感触地对我说，与其设在东部沿海的分公司相比，西安的人才储备量大且稳定性好；加之西安的生态环境日趋优化，生活综合成本较低，平均房价不到5000元，员工在西安工作生活的幸福指数相对较高，因此企业管理层都对西安的发展更为看好。”今年召开的大连软交会省市长圆桌会议上，西安市委常委、高新区管委会主任岳华峰做主题发言时说道。
岳华峰感慨，我曾经和许多著名跨国公司的高层进行过深入接触，深切地感到，软件及服务外包产业不是单纯地降低成本、降低竞争风险的权宜之计，而是一种创新的发展模式。”
正是如此，在金融危机之下，软件及服务外包产业体现出其强大的生命力。很多欧美、日本企业，都由于控制成本、战略转型等因素，非常希望把业务外包给中国企业。
华为公司投资15亿元，在西安高新区建设万人以上全球交换技术支持中心及软件工厂；
中兴通讯投资60亿元在西安高新区建立研发基地，研发人才将达到2.6万人。
种种迹象表明，西安正在成为国内最重要的软件及服务外包研发中心之一。而软件及服务外包产业是典型体现马太效应”产业，只有诸如华为、中兴这类龙头企业的拉动才能实现软件及服务外包产业的规模化发展。
当前，西安正处在加快发展的关键时期，面临的发展机遇前所未有，发展势头非常强劲。记者从软件园获悉，西安在软件及服务外包产业方面逐步形成了软件研发创新、信息技术服务、集成创新应用、出口加工与服务、集成电路设计、测试与创新应用五个方向。
而高新区正在规划建设的软件新城，将集创新研发、服务外包、教育培训、商务办公、科技商贸、文化娱乐休闲、公寓住宅、公园绿地于一体，可容纳数千家软件企业和科研机构入驻。建成后的软件新城将成为一个崭新的，融科技、商务、国际、时尚和宜居为一体的现代化新城区。2015年，软件新城”将全部建成和投入运营，届时将成为国际化的软件研发基地和信息服务基地，从业人员将达到20万人、年营业收入过千亿。
除了空间的拓展，高新区还正在加紧建设海外高层次人才创新创业基地”，实施百千万人才工程”，即引进100名领军人才，支持1000名骨干人员海外研修，培训10000名产业实用人才。软件园还与Microsoft、Intel、IBM、Oracle、Sybase、Sun、Imbus、日立等国际著名公司合作，将软件园打造成为全球领先技术的宣讲基地，提升企业的国际化管理水平和技术水平。在鼓励企业外派员工进行境外培训，提升本地软件服务外包企业的水平和实力方面，2008年软件园在海外人员派遣补贴方面已超过400万元。
随着3G的普及，中国3G市场将呈现非常丰富多彩的产品格局，也将为软件企业创造巨大的商业价值。金融电信等IT外包项目不断剥离、数据灾备中心与企业呼叫中心向西部转移等一系列产业热点表明，国内软件与信息服务外包的时代已经到来，它的规模和总量丝毫不逊于国外市场。因此，要内外并举，努力使西安成为国内外软件与信息服务外包企业投资与业务外包转移的重点城市。
企业选择一个适合的城市来发展，一方面看当地产业发展环境和优势所在；另一方面也看当地政府对产业的关注度和服务意识。
当一批国内外知名企业亮点项目纷纷落户高新区，当一批区内企业不断扩大规模，结构合理、业务互补的软件企业，丰富的软件人才形成了完整的软件外包产业链。丰富的人力资源加上人力成本优势，适合各类具有创新和开拓精神的高新技术企业的成长和发展，也为企业在西安发展并开拓市场提供了良好的外部环境，西安的优势得以完全发挥，历史文化和现代文明在这里交相辉映。高新区也再次确定了软件及服务外包产业的定位与目标——要在全球形成较强竞争力产业集群，在全国成为领先的产业集群。
