西安高新区探索内生式发展模式实现逆势增长

　　比亚迪汽车生产线　　就在金融危机给全球制造业带来巨大冲击，导致企业销售急剧萎缩之际，西安高新技术产业开发区锦业路66号的一家企业，却神奇般地接下了许多订单。这是一家专门从事移动通信基站天线研发和生产的高科技企业——海天天线。在强大的金融风暴中，这家企业仍持续获得国际市场大单，并同时实现一季度国内销售收入200％的增长。　　在金融危机的大潮中逆势而上的，不只是海天天线一家企业。在西安高新区，以科技创新、自主研发为核心的高新技术企业，由于采取积极措施有效应对，在危机中寻找到了新的发展机遇。立足区位优势和特色产业，高新区依靠自主创新的内生式发展模式摆脱受制于人的被动发展，实现了逆境中的稳步前行。　          　激励自主创新  摆脱被动发展　　与沿海地区高新区有所不同，在西安高新区，见不到太多大规模的厂房，这是因为区内90％以上的企业都是具有自主知识产权的科技企业，其中高新技术企业达到1300多家。　　把自主创新看成是自己发展的‘生命线’，高新区探索出了一条‘一不靠老外，二不靠老乡（乡镇），主要靠老九（知识分子）’的新路子。”西安高新区管委会副主任刘明华说。　　大专院校、科研院所实力居全国第三的西安市，拥有明显的科技优势。这里大批高素质的科技人才稳定性好，创新创业活跃。面对突如其来的危机和严峻的国际形势，许多企业果断采取措施，选择具有优势的核心竞争力产品推向市场。　　由退休教授肖良勇创办的海天科技公司，研发成功具有独立自主知识产权的系列产品，打破了国际跨国公司垄断中国基站天线市场的局面。由于具有成本低廉、可就地取材、特性不低于外国产品、价格低等明显优势，在外需减少的不利环境中仍持续获得国际市场大单，并且一季度国内销售收入实现同比两倍的增长。海天近年来平均研发投入占销售收入比率达8％左右，今年上半年更是提高到9％。　　华迅微电子公司主要从事GPS卫星导航核心芯片及相关软件和产品的研发与生产，这是一家高新区孵化器成功孵化的企业。公司在危机中强化自身在GPS导航市场的竞争力，短时间内接连研发出了多项具有国际竞争力的产品，2009年以来的市场订单以及销售业绩比去年同期都有成倍增长。　　‘自主创新’的利器使企业在金融危机的市场上牢牢站稳脚跟，并实现了逆势增长。”华迅微电子公司首席执行官周闻益说。据了解，公司还将继续加大研发投入力度，一季度已投入600多万元，比往年增长20％。　　          加强企业服务  解决资金困难　　企业创新发展离不开资金的支持，而流动资金缺乏是中小企业普遍面临的难题，融资难”也是采访中老板们关注最多的现实话题。去年10月份开始，高新区管委会就深入出口型企业及生物医药、光伏、先进制造、软件和服务外包、通讯、新材料等行业领域的多家重点企业进行了专门调研，充分发挥职能作用，为给企业融资找出路。　　在产业发展方面，高新区设立了10亿元的创新专项资金和20亿元的产业发展扶持资金，鼓励企业进行自主创新，并瞄准研发中心、集成电路、通讯和软件开发等智力密集型高附加值产业进行产业结构调。积极组织银企座谈会和投融资项目发布会，加大贷款担保力度，分担银行、风险投资和担保机构的风险。去年还新增加了在国内证券市场IPO以及完成发行辅导备案的企业11家；组织申请工业企业流动资金贷款贴息，新增贷款逾20亿元；被科技部和中国保监会批准为国家科技保险创新试点园区；帮助企业申报政府各类产业计划672项，获得扶持资金4．35亿元。　　在高新区出台的加强投融资服务体系建设的相关政策里，设立了亿元的创业投资和信贷担保母基金，鼓励和引导风险投资机构为中小型科技企业进行股权投资。2009年1月14日，中外合作顶华通路价值创业投资在高新区成立，该企业注册资金1．53亿元人民币，其中外资1500万美元，是高新区通过母基金撬动的第一笔资金，也是陕西的首家中外合作创投企业。　　目前，西安高新区有200多家中介机构和190多家风险投资机构，华迅微电子、一体医疗、坚瑞化工、隆基硅、鼎天科技等一批企业获得了风险投资。政府的扶持和帮助，切实帮助一部分企业解决实际困难。　　          优化投资环境  承接高端转移　　西安高新区的人力资源丰富，劳动力素质较高而成本较低。这使高新区投资环境的比较优势在金融危机过程中开始凸显。针对金融危机使跨国公司在全球范围内开始调整发展战略和产业布局的良机，高新区积极利用科技资源优势和良好的投资环境，大力吸引世界知名企业和产业巨头，来此建立国际化的研发中心、产品采购中心及产业基。　　去年10月份以来，在全球金融危机加剧的形势下，因看好高新区的发展环境，一些外资企业纷纷将其在外国、外地的生产线、生产设备搬迁到了西安高新区。这些处于集成电路、光伏、通讯、软件研发服务外包等价值链高端、具有高附加值的产业的加入，使高新区在加快发展开放型经济，承接高端产业转移、发挥辐射带动作用上取得新突破。　　世界500强企业库柏公司关闭丹麦生产线，开始向高新区搬迁，准备将高新区项目建成库柏全球熔断器制造中心；火灾探测器专业生产商盛赛尔去年完成英国一个工厂到高新区的搬迁，并计划继续搬迁国本土的工厂；威世半导体从墨西哥搬来6条生产线，2008年实现进出口总额1．37亿美元；奇梦达关闭了苏州的研发中心，加强了西安高新区的研发中心；韩资企业华天通信关停了在美国、日本的生产线，扩大了在高新区的生产规模。　　为抓住机遇，更好地承接产业转移，西安高新区管委会经济贸易发展局局长吕东国表示，高新区正进一步研究制定更多政策措施，吸引符合高新区产业要求的跨国公司先进制造业向区内转移。比如对搬迁的外资企业需要增加土地建厂的优先给予土地供应，对建设过程中的相关费用可以免缴、缓缴，需要租房的给予一定的房租补贴；对搬迁设备超过一定价值的企业，给予设备运输、安装调试费用等一定补贴；随搬迁而迁入高新区内的高层次人才，工作时间到一定期限的，给予一定的住房补贴和子女入学补贴等。　　正如西安市委常委、西安高新区管委会主任岳华峰，在陕西省加快推进西安高新区建设世界一流科技园区动员大会上所讲的，西安高新区正在探索一条在内陆地区发挥自身优势、扩大对外开放、发展高新技术产业的成功路子。今年上半年，西安高新区整体经济运行平稳增长，实现营业收入1305．13亿元，同比增长25．2％；工业增加值275．9亿元，同比增长20．26％；实际引进国内外资金116．5亿元，同比增长20％；知识产权申报5661件，同比增长62．3％；财政一般预算收入13．12亿元，同比增长25．1％。而全区的发展目标是，到2020年，利用11年的时间，使全区营业收入从2008年的2400亿增长到3万亿。新增知识产权12万件，年收入过百亿元的企业达到50家，过千亿元的高科技大型企业集团达到2－3家。